Билет 19. Неправительственные организации как международный актор.

Неправительственные организации (НПО или международные неправительственные организации МНПО) – организации, не учрежденные на основе международного договора, но действующие на международной арене. Поэтому их иногда называют транснациональными. Это могут быть:

1. Профессиональные организации – международная ассоциация политических наук, международная организация журналистов.

2. Спортивные – олимпийский комитет

3. Религиозные – всемирный совет церквей

4. Гуманитарные – международный красный КРЕСТ

5. И др.

Предлагается различать конструктивные цели и деструктивные. Членами МНПО могут быть как национальные неправительственные организации или ассоциации, так и частные лица. Действуют МНПО по своим учредительным документам, при этом их деятельность не направлена на извлечение прибыли. Большое разнообразие неправительственных организаций, их различия в численном составе, принципах организации, целях и тд затрудняет их исследование. Возникнув в 19-ом веке, НПО получают интенсивное развитие в 20-ом столетии, особенно во второй половине. НПО являются значимой политической силой(выступая против ядерных испытаний, захоронения ядовитых отходов(Гринпис), за сохранение мира и прекращения гонки вооружения(Пагуошское движение и тд). Их деятельность способствует созданию новых международных режимов, разработке новой повестки для решения глобальных проблем и демократизации мира. Многие НПО пользуются поддержкой населения, что увеличивает их эффективность.

Одна из важнейших заслуг НПО на международной арене состояла в том, что при подготовке Устава ООН, «Rotary Club» и Международный Красный Крест добились включения в него статьи, в которой сказано, что Экономический и Социальный Совет ООН уполномачивается консультироваться с неправительственными организациями. В 90-ых НПО внесли большой вклад в разработку и подписание Конвенции о запрете противопехотных мин.

Вместе с тем, в следствие крайне разнородности, деятельность МНПО может быть весьма противоречива. Обладая конкретной информацией, они могут не видеть ситуацию в целом. НПО могут начать конкурировать как между собой, так и гос. структурами. Некоторые действия НПО даже могут привести к конфликтам.

В настоящее время в связи с развитием информационных и коммуникационных технологий структура НПО нередко становится все более аморфной. С одной стороны получается, что практически каждый может создать НПО (и они могут быть схожими, если не одинаковыми), что уменьшает их значение. А с другой стороны-«внешнему миру» становится непонятным, с кем вести переговоры. Также организация именно как организация фактически перестает существовать, приобретая крайне неопределенную и постоянно меняющуюся структуру. Современные НПО значительно отличаются от тех, что были в момент зарождения МНПО в 19-ом веке.

Билет20. Транснациональный бизнес как международный актор

ТНК – это бизнес-структуры, имеющие хозяйственные подразделения в двух или более странах и функционирующие на основе такой системы принятия решений, которая позволяет им проводить согласованную политику и реализовывать общую стратегию. (Лекция)

Формально: наличие зарубежных активов не менее 10% уставного капитала.

В отличие от международных организаций, цель функционирования ТНК – извлечение прибыли.

Это неправительственный, т.е. новый актор мировой политики. Хотя есть мнение, что ТНК связано с гос-вом, т.к. большинство ТНК – в развитых станах (О. Арин)

Контраргументы:

• Интересы ТНК ≠ интересы большинства населения (У. Бек)

• ТНК выходят за рамки гос-ва, т.е. де-факто ему не подчиняются (Ч.У.Кегли, Ю.Р.Уитткопф)

Значительное увеличение кол-ва ТНК и увеличение их влияния на мировой арене произошло во 2й п. XX в.

Конец XX в.исследование ООН: более 53 тыс. ТНК в мире; 90% из них – на Севере в развитых странах. ТНК контролируют 20-25% ВМП, в пределах ТНК около 30% мировой торговли.

Развитие ТНК стимулируется также развитием транснациональных банков(ТНБ). Деятельность ТНБ и крупнейших финансовых бирж делает капитал мобильным, что позволяет ТНК быстро расти.

Если ТНК независимо от гос-ва, ее деятельность на мировой арене практически нельзя регулировать. ТНК и ТНБ влияют на мировую политику через экономические рычаги, например, инвестирование в проекты, способные предотвратить конфликт. (70е, нефтяной кризис, страны ОПЕК получили финансовую поддержку от ТНК, что склонило из на переговоры с Западом).

Однако ТНК преследует свои цели, их деятельность иногда имеет негативные последствия. (начало 70х, Чили, International Telephone & Telegraph препятствует избранию президента С.Альенде – финансировал оппонентов. Все же избрали, ITT надавил на США→военный переворот)

Плюсы их деятельности:	Минусы:
Развитие мировой торговли	Подрыв национального суверенитета
Инвестирование в развивающиеся страны	Интерес в дешевой рабочей силе из развив. стран
Создание там рабочих мест	Углубление разрыва Север-Юг
Демократизация за счет развития рыночных отношений	Готовность сотрудничать с репрессивными режимами
Создание национальных кадров	Монополизация рынков
Интерес в мирном урегулировании	Стирание национ. особенностей