Вопрос 17. Разделение властей- содержание, реализация принципа. Особенности разделения властей в современной России

Принцип раздел властей явл основным принципом организации гос власти в современном демокр гос-ве. Концепция разд властей сформир в Европе 18 веке, в период бурж революций. В ее основе - идея ограничения абсолютизма, когда вся полнота гос власти соср в руках монарха. Основоп теории разд властей – Дж. Локк и Монтескье.

главная цель раздел властей - не допустить узурпации, монополизации власти в рамках одного органа или ведомства, неизбежно ведущей к деспотии, подавлению прав и свобод человека. При этом не искл их взаимод, сотрудничество при решении общих задач и проблем.

Система разделения властей включает:

· четкое разгранич полномочий и предметов ведения между ветвями власти;

· взаимный контроль, систему сдержек и противовесов;

· взаимодействие, координацию деятельности всех ветвей власти.

Кажд ветви власти соотв своя система гос органов, специфич признаки, принципы организации, норм-прав база.

Законод власть осущ парламентами, региональными и местными предст органами. Главн задача законод власти - сформировать законодательство как систему норм, облад высшей юр силой.

Исполн власть осущ презид, правит, министерс, иными органами испол власти. В их ведении - исполнение законов, повседневное управление, непосредственная организация жизни общества.

Назначение судебной власти - отправление правосудия, она призвана охранять право, правовые устои гос и общест жизни от любых нарушений.

Основные положения теории разделения властей следующие:

1.разделение властей закрепл конст;

2.согласно конст законод, исполн и суд власти предост разл людям и органам;

3.все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой;

4.никакая власть не может пользоваться правами, предоставл конст др власти;

Основная роль по обесп взаимодействия властей возложена Конст на Президента, кот обеспечивает согласованное функц и взаимодействие органовгосвласти. примеры. 1. ГД приним. законы, а Президент может наложить вето, которое ГД может преодолеть.

2.Половина Счетной палаты назнач. ГД, а половина – СФ.

3. парламент может выразить недоверие Правительству, но это не влечет правовых последствий: решение об отставке принимает Президент. Он вправе не согласиться с парламентом. Если парлам попытается настаивать и втеч. 3-х месс. вторично выразит недоверие Правительству, то тем самым поставит под удар: президент вправе выбрать и уволить правительство в отставку или распустить нижнюю палату парламента.

Вопрос 16. Республиканская форма правления - понятие, характерные черты, разновидности. Особенности развития республиканской формы правления в России.

Указ Президента РФ 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Республика-это форма правл, при кот глава гос-ва явл выборным и сменяемым, а его власть считается производной от изби­рателей или представит. органа.

Призн республики: 1) выборность власти; 2) ограниченность срока полномочий власти; 3) завис от избирателей, 4) выборность на опред. срок главы гос-ва и юр. ответственность его.

В РФ респ. форма правл. — это принцип конст строя, в соотв с кот представ органы гос. власти избираются всенародно.

Первые республики — Афины, Спарта, Римская аристократ. республика. В истории известны и феод. города-республики — Флоренция, Венеция, Новгород и Псков.

Первой формой республиканского устройства в истории России являлось вече (от "вещать") — народные собрания в городах Киевской Руси

Исторически первыми республиками стали США (1787 г.) и Франция (1792 г.). Согл ст.1 К-ции, «РФ есть демокр федер правов госуд с республ формой правления»

Становление республики в РФ

В России республика была утверждена Врем. Правител. 1 сентября 1917 г.

В янв 1918 года прошёл III съезд Советов, на котором была одобрена, окончательно утверждена написанная В.И. Лениным и принятая ВЦИК «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласившая:

1. Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть этим Советам. 2. Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.

Таким образом, унитарное государство было преобразовано в федерацию.

19 июля 1918 года вступила в силу Конституция РСФСР, которая закрепила новое официальное название социалистического государства —Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика.

30 декабря 1922 I-й Съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, по которому РСФСР объединялась с УССР, БССР и Закавказской федерацией в единое государство — СССР.

Конституция РСФСР 1937 года изменила порядок слов в названии государства на «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».Президентско-парлам. республика в РФ.

В зав-ти от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на прези­дентские, парламентские и парламентско-президентские Конституция РФ (ст. 1), закрепляя республиканскую форму правления, не указывает конкретный вид (модель) такой формы правления.

Призн презид республики ( Пр-т избирается народом, явл. гарантом К-ции, назначает Премьер-министра и утверждает всех министров, может председательствовать в Правительстве, своим указом опред. систему исполнит. власти, ему лично подчин. некот. министерства)

Признаки парлам республики - Президент не явл. главой испол. Власти, Правительство отчитывается перед Парламентом, парламент может выразить недоверие Правительству, но это не влечет правовых последствий: решение об отставке правительства принимает Президент.

- Указ Президента РФ 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».