56)Проблемы становления российской государственности в 1990е-годы.Конституция рф 1993

1) У государственной власти и демократических сил не оказалось конкретной программы политических преобразований. Поэтому основой российской государственности стал союз нового руководства и старой партийно-хозяйственной номенклатуры. Перед многонациональным Российским государством стояла задача укрепления его целостности. Все автономные республики России провозгласили себя суверенными государствами. Некоторые из них (Татарстан, Башкортостан, Якутия) пытались взять курс на постепенный выход из состава РФ. Местные правящие элиты стремились вырваться из подчинения центру. Это могло привести к распаду страны и междоусобицам. Ряд народов Северного Кавказа провозгласили суверенитет и выступили с территориальными претензиями к России. Камнем преткновения являлся выбор формы государственности: президентская или парламентская республика. Противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти было обусловлено также разным видением стратегии экономических реформ. Все это привело к тому, что Президент своим Указом № 1400 от 21 сентября 1933 г. «О поэтапной конституционной реформе в России» объявил о роспуске Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета и проведении 12 декабря 1993 г. референдума по новой Конституции и выборов в двухпалатное федеральное собрание. Развязкой кризиса стали трагические события 3-4 октября в Москве. По приказу Б.Н. Ельцина был расстрелян Белый дом, где находился Верховный Совет. Несколько сот человек погибли и получили ранения. Результаты референдума 12 декабря 1993 г. позволили принять Основной Закон страны. Россия объявлялась демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Президент по Конституции наделен широкими полномочиями. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, является Верховным Главнокомандующим, назначает федеральных министров. Президенту предоставлено право распускать Государственную Думу в случае трехкратного отклонения Думой кандидатуры премьер-министра.

2) Конституция 1993 года определила федеративное устройство в соответствии с субъектным составом, сформированным в 1992 году. К этому моменту Российская Федерация включала в себя три вида субъектов: республики, национально-территориальные образования (автономная область, автономные округа), территориальные образования (края, области, города федерального значения). Конституция установила важнейшие принципы построения федеративного государства: государственную целостность, наличие суверенитета только у Федерации в целом, но не у входящих в ее состав субъектов, их равноправие, разграничение предметов ведения и полномочий Федерации и ее субъектов, уважая при этом их право на собственную территорию, особенности развития и самостоятельность по предметам собственного ведения.

Конституция 1993 года установила новую форму государственного правления и систему организации публичной власти, фактически утвердив сильную президентскую республику с серьезными полномочиями президента, ликвидировав систему Советов и образовав Федеральное Собрание, состоящее из верхней палаты, представляющей субъекты федерации, и нижней палаты, представляющей российский народ в целом.

Особенность Конституции 1993 года состоит также в том, что она не закрепляет даже основы системы органов государственной власти субъектов федерации, предусматривая, что данная система устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти. Однако Конституция закрепляет основы местного самоуправления, не относящегося к государственной власти, что позволяет населению самостоятельно решать вопросы местного значения.

Подводя итог особенностям Конституции 1993 года, нельзя не признать, что она принималась в спешке, в сложных политических условиях и многие вопросы и отношения ею урегулированы не были. Этот факт можно объяснить и отсутствием на тот момент четкого представления о том, как эти отношения должны развиваться, и политическими соображениями, своего рода компромиссом политики и права. Однако основным достижением Конституции, по мнению очень многих, включая автора данной статьи, является закрепление в ней основных ценностей мирового конституционализма, принципиально новой концепции прав и свобод человека, отделение принципов государственной целостности и стабильности от идеологической диктатуры.

57)Основные политические партии россии периода 1990х и их вклад в формирование новой системы власти

Не найду ни как

58)Государственное управление в России в 2000е.гг.Успехи,проблемы,перспективы!

Не смог найти.Ксюшу в ПОМОЩЬЬЬЬЬЬ

59)Ведущие политические партии Современной России(2000-2012) и их вклад в развитие системы власти. не нашел

60)Развитие правоохранительной системы и органов государственной безопастности в СССР и РФ.

Ее развитие могло пойти непредсказуемым путем вследствие самых различных, и не всегда существенных, обстоятельств. Рассматривались разные варианты организации новой правоохранительной системы, но в этих условиях решающим стало то, что возникшая в 90-е годы XX в. новая государственность в России должна была отличаться как и от государственности монархического периода, так и от государственности советского периода. Предполагалось, что это сильное государство, способное решать крупные гражданские и военные, внутренние и внешние проблемы; оно должно быть правовым, демократическим, социально ориентированным, подконтрольным народу, не претендующим оказывать всеохватывающее влияние на общество.

Реальным проводником идей новой государственности являлась в том числе и правоохранительная система. Она должна была быть сильной, правовой, четко организованной, социально ориентированной, эффективной. От качества правоохраны в значительной степени зависит способность государства выполнить указанные задачи. Эффективная правоохранительная система - значительный фактор поступательного становления демократической российской государственности. Эти отправные идеи находят отражение в процессе становления правоохранительной системы и дальнейшего ее развития.

Прочной основой создания правоохранительной системы должно являться крепкое государство. Однако прекращение в декабре 1991 г. существования СССР как единого союзного государства, разрушение административно-командной системы, всеобщий кризис власти и общества поставили на повестку дня проблему создания новой российской государственности. Такова была в 1991 г. основная, стартовая предпосылка в целом, в том числе и для становления современной правоохранительной системы.

Научная категория "становление" позволяет выявить степень несовершенства и необходимость достраивания существовавшей правоохранительной системы. Ее переустройство начинается с изменения правовой основы, которая в 1991 - 1992 гг. была противоречивой. Она базировалась на законах, унаследованных от СССР, и законах РСФСР как составной части Союза. Такая противоречивость была обусловлена эволюционным переходом к новым принципам построения государства, общества и взаимоотношений между ними.

В стране сосуществовали и противостояли друг другу два несовместимых начала: новое - президентская власть, принцип разделения и взаимного ограничения властей, ответственность перед обществом, и старое - строгая иерархия системы Советов с ее монополией на все властные функции и коллективной ответственностью за принимаемые решения.

Совершенствование правовой основы нового Российского государства вначале шло постепенно. Принимались отдельные поправки к действующей Конституции РСФСР, законы, декларации, указы Президента РСФСР. В частности, в апреле 1991 г. Верховным Советом РСФСР был принят Закон РСФСР "О милиции", сориентировавший органы внутренних дел на обеспечение общественной и личной безопасности граждан, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, охрану общественного порядка, оказание помощи гражданам в осуществлении их законных прав и интересов

Если надо!!!!( Они рассматривали уголовные и гражданские дела, отнесенные к их подсудности, а также кассационные жалобы и протесты на приговоры и решения нарсудов. Верховный Суд союзной республики избирался ВС республики на 5 лет. Он рассматривал особо важные дела, мог принять к производству любое дело любого суда на территории республики, рассматривал кассационные жалобы и протесты на приговоры и решения областных судов, мог пересматривать дела в порядке надзора. Общесоюзными являлись Верховный Суд СССР и подчиненные ему специальные суды. Верховный Суд избирался ВС СССР на 5 лет. На него возлагался надзор за всеми судебными органами СССР и союзных республик. Он имел право отменить приговор или решение любого суда и давать разъяснения по вопросам судебной практики. Специальными судами в рассматриваемый период являлись военные трибуналы, линейные суды железнодорожного и водного транспорта. Они на тех же принципах, что и все другие суды СССР. Вторая сессия Верховного Совета СССР избрала Верховный Суд СССР. В 1934 г. был образован общесоюзный Наркомат внутренних дел, в него было включено ОГПУ и входящее в него Главное управление милиции (финансирование милиции уже в 1932 г. было переведено с местного бюджета на союзный). ОГПУ было преобразовано в Главное управление госбезопасности, которое быстро расширялось (в нем было в 3,5 раз больше сотрудников, чем в милиции). На него были возложены функции внешней разведки, контрразведки и госбезопасности, а также руководство особыми отделами в армии. В 1935 г. в НКВД был образован новый вид мест заключения для особо опасных преступников - тюрьмы. В 1936 г. была образована ГАИ. Функции и структура милиции расширялись (паспортный режим и ОВИР, «детские комнаты» и ОБХСС, военный учет и МПВО). Численный состав: 87 тыс. сотрудников в 1931 г., 177 тыс. в 1932, 227 тыс. в 1941 г. На НКВД возлагалось обеспечение порядка и госбезопасности, охрана общественной собственности, запись актов гражданского состояния, пограничная охрана. В ведении НКВД были управление шоссейными и грунтовыми дорогами, картография, управление мер и весов, переселенческое и архивное дело. С созданием ГУЛАГа НКВД стал распорядителем огромной трудовой армии из заключенных колоний и лагерей и из «спецпоселенцев» (до 30-х годов места заключения были в ведении республиканских НКВД). НКВД СССР превратился в крупнейшее хозяйственное и строительное ведомство (в 1937 г. он осваивал 6% всех средств на капитальное строительство). Он также отправлял заключенных на стройки и предприятия других ведомств. С 1938 г. в системе НКВД создаются даже закрытые НИИ и КБ, в которых работают заключенные ученые и конструкторы. Чрезмерное расширение функций и структуры НКВД делало его трудноуправляемым. В феврале 1941 г. он был разделен на два наркомата: НКВД СССР и Наркомат госбезопасности СССР. О деятельности особого совещания при НКВД СССР В связи с образованием в июле 1934 года НКВД СССР была упразднена Судебная коллегия ОГПУ, имевшая право выносить приговоры вплоть до высшей меры наказания, что означало существенную либерализацию курса в карательной политике советского государства.)

1 Миронов Б.Н. Указ. соч. - С. 226

2 Миронов. Социальная история России. - С. 204

3 Сноска на закон.

4 Сноска на закон

5 История государственного управления России / В.Г. Игнатов. – С. 296.

6 История государственного управления России / В.Г. Игнатов. – С. – С. 295.

7 Там же. С. 295.

8 Миронов. Социальная история России. – С. 228.

9 История государственного управления России / В.Г. Игнатов. – С. 299.

10 Миронов Б.Н. Указ. соч. – С.229.

11 Там же. - С. 162.

12