Система государственного управления в Древней Руси.
Древнерусское гос. представляло из себя совокупность Киевского и местных феод. княжеств, во главе кот. стояли местные родоплеменные вожди. По мере укрепления своей власти великий князь старается заменить их своими сыновьями. Киевская Русь- типичная раннефеодальная монархия. Князь был верховным сюзиреном по отношению к местным князьям-своим вассалам. Между ними были заключены опред. договоры вассалитета-сюзиринетета, крестные грамоты, опред. взаимные права и обязательства.В дальнейшем с укреплением феодального землевладения, частной собственности на землю мелкие феод. княжества выходят из подчинения Киеву. Основными обязанностями князя изначально были- орг-ия и командование вооружёнными силами, сбор дани, налаживание внешней торговли, затем добавилось деятельность в области управления.Князь опирался в своей деятельности на совет крупных бояр и духовенство. Позже созывались феод. съезды по поводу общих вопросов. Изначально сохранилась десятичная сист. управ., связанная с прежней племенной и военной орг.- деление на десятки, сотни и тысячи, их главы получали некоторую полит. власть. Полит. власть являлась атрибутом права частной собств. на землю. Местным князьям, боярам и осевшим на землю дружинникам выдавались иммунитеты- право вершить суд, иметь свою дружину,слуг. Таким образом сложилась дворцово-вотчинная система управления. Вотчинами управляли вассалы князя, Дворцом, княжеским доменом- княжеские тиуны. Органы гос. Управления совпадали с органами управления делами князя, двором, хозяйством, а гос-во с личностью князя. Гос. аппарат, дворцовые слуги- дворецкий, конюший, воевода, тиуны, вирники- помощники, слуги. Власть на местах в городах осуществляли посадские-наместники, а в деревнях- волостели- собирали дань, пошлины, штрафы, судили. Формируется система кормления:назначенные князем его приближенные для управления административными единицами не получали жалование от князя,а должны были за свою службу «кормиться» за счет местного населения.
6. Государственное устройство русских княжеств периода политической раздробленности 12-12 вв.
В конце XII - начале XIII вв. на Руси определились три основных политических центра, каждый из которых оказывал решающее влияние на политическую жизнь в соседних с ними землях и княжествах:
- Владимиро-Суздальское княжество;
- Галицко-Волынское княжество;
- Новгородская феодальная республика.
Феодальная раздробленность, как новая форма государственно-политической организации, сменившая раннефеодальную Киевскую монархию соответствовала новому феодальному обществу, как комплексу сравнительно небольших феодальных мирков. В условиях феодальной раздробленности резко возросла роль общерусских и земельных съездов (снемов) князей и их вассалов, на которых рассматривались вопросы междукняжеских отношений и заключались соответствующие договоры, обсуждались вопросы организации борьбы с половцами и другие совместные действия. Но попытки князей созывом таких съездов сгладить наиболее отрицательные последствия подчинения киевскому князю, связать свои местные интересы и встававшие перед ними проблемы общерусского (или общеземельного) масштаба в конечном счете терпели неудачу из-за непрекращавшихся между ними усобиц. Статус княжеской власти. Князья обладали всеми правами суверенных государей. Небольшие размеры княжеств позволяли им лично вникать во все дела по управлению, вершить суд на своем дворе или во время объездов своих владений. В составе княжеской и вотчинной администрации, составлявшей в совокупности аппарат управления в княжествах, фигурируют военные, административные, финансовые, судебные, хозяйственные и другие кадры (воеводы, наместники, посадники, волостели, тысяцкие, дворские казначеи, печатники, конюшие, вирники, тиуны и др.).
Материальное обеспечение их осуществлялось передачей им части доходов от управления ("кормления") или же пожалованием земель в вотчину. Одной из важнейших обязанностей вассалов было оказание своему сюзерену помощи советом, обязанность думать вместе с ним "о строе земельном и о ратех". Этот совещательный орган при князе (боярская дума) не имел юридически оформленного статуса, созыв его и состав думцев также как и круг вопросов, ставившихся на обсуждение зависели от князя. Рекомендации думцев для князя считались необязательными, но лишь немногие князья решались их игнорировать или поступить вопреки совету своих могущественных вассалов.
При слабых князьях власть фактически сосредоточивалась в руках бояр-думцев. Помимо бояр и лиц из дворцового управления в княжеской думе принимали участие представители высшего духовенства. С ростом церковного землевладения духовенство превращалось в могущественную сословную корпорацию феодалов-землевладельцев. Опираясь на свой духовный авторитет возраставшее экономическое могущество и преимущество, которое давало сохранение в условиях раздробленной Руси сословного и организационного единства церковь начинает претендовать на роль верховного арбитра в междукняжеских отношениях, активно вмешивать в политическую борьбу и княжеские усобицы.
Феодальная раздробленность отмечена также экономическим и культурным подъемом русских земель. Укрупнялись старые и росли новые города - их число в XIIIв. Достигало 300. В политическом отношении феодальная раздробленность в какой то мере создала в последующем необходимые условия для объединения Руси на Новом, более высоком и прочном уровне.