- •Понятие государственности и государственного управления.
- •2) Социально-экономические предпосылки образование Древнерусского государства.
- •Военно-политические предпосылки образование Древнерусского государства.
- •Социальная структура и социальная динамика древнерусского государства
- •Система государственного управления в Древней Руси.
- •6. Государственное устройство русских княжеств периода политической раздробленности 12-12 вв.
- •7.Дворцово-вотчинная система управления.
- •8. Особенности общественно-полит. Строя и управления Новгородской феодальной республикой.
- •9. Основные факторы усиления Москвы в 14 веке.
- •Конец опричнины
- •16. Земские соборы и их роль в управлении государством.
- •17. Боярская Дума в XVII: состав, полномочия, основные тенденции в развитии.
- •18. Развитие приказной системы в XVII
- •19. «Соборное Уложение» 1649 и его роль в укреплении самодержавия.
- •20. Государственные реформы Фёдора Алексеевича.
- •22. Основные этапы закрепощения крестьян на Руси.
- •23. Реформы центрального государственного аппарата в первой четверти XVIII
- •Вопрос 24
- •Вопрос 25
- •1)Возведение барьера между сословиями
- •2)Миф о том, что благодаря Петру дворяне стали служить государству
- •Вопрос 26
- •Вопрос 27
- •Вопрос 28
- •Вопрос 29
- •30 Социальная политика Екатерины II. Жалованные грамоты Развитие науки, культуры, образования и перемены в общественном сознании
- •32 Основные противоречия политики Павла I
- •33 Развитие правоохранительной системы России в 18 веке
- •34 Реформирование органов государственного управления в первой четверти 19 века
- •Процесс избрания
- •[Править]Устройство и функционирование
- •36 Вопрос
- •1. Предпосылки проведения крестьянской реформы
- •1.1. Экономические предпосылки проведения реформы
- •1.2. Планы проведения крестьянской реформы
- •2. Крестьянская реформа 1861 года в России
- •Усиление роли органов высшего государственного управления.
- •Собственная Его Императорского Величества канцелярия.
- •Комитет министров.
- •Совет министров.
- •Развитие системы министерского управления.
- •Развитие местного и городского самоуправления.
- •Крестьянская реформа 19 февраля 1961 г.
- •Финансовая реформа 1862-1868 гг.
- •Военная реформа 1864-1874 гг.
- •Судебная реформа 1864 г.
- •42 Билет .Основные политические партии конца 19 – начала 20вв. Коротко о них.
- •44 Билет. Изменение в гос. Управление в начале 20 века.
- •Государственное управление 1900-1917 гг.
- •- Государственная дума и самодержавие — два центра управления
- •Февральская революция 1917 г. И судьбы российской государственности
- •46 Билет
- •55)Проблемы государственного развития в эпоху»перестройки».Причины распада ссср
- •1) 1. Предпосылки реформ
- •56)Проблемы становления российской государственности в 1990е-годы.Конституция рф 1993
1)Возведение барьера между сословиями
До Петра I служилое сословие не было отгорожено непреодолимым барьером от крестьян и горожан, из числа которых и вербовались служилые; при Петре же такой барьер был возведен – между дворянством и остальным населением.
(В частности, в конце царствования Петра недворянам было запрещено занимать сколько-либо значимые чиновничьи посты Такую же роль, как эти запреты, сыграла подушная подать, которую дворяне не уплачивали:
«Внесение человека в подушный оклад автоматически означало закрепление его в непривилегированном сословии, делало фактически невозможным смену им социального статуса»
Именно эпоха Петра положила начало формированию дворянства как самостоятельного сословия, обособленного от остального населения.
2)Миф о том, что благодаря Петру дворяне стали служить государству
Раньше дворяне (служилые), не проявлявшие рвения на службе, могли лишиться своих поместий с крепостными, что являлось залогом их честного служения государству. Как писал Ключевский о переписи 1678 г., "Значительно больше половины всего тяглого населения отдано было служилым людям за их обязанность оборонять страну от внешних врагов"Указа о единонаследии 1714 г. все государственные поместья с крестьянами были бесплатно дарованы в собственность дворянам – приравнены к боярским вотчинам.
Устранив материальный стимул, обеспечивавший службу дворян на государство (поместья), Петр пытался вместо него внедрить принудительные меры: обязал всех дворян служить, вывешивал списки «уклонистов», подвергал их штрафам и телесным наказаниям. Однако эти меры были малоуспешными и не имели большого практического результата как ввиду массовых уклонений дворян, так и ввиду широко распространившегося формального подхода к отбытию службы.
После смерти Петра и эти малоэффективные меры перестали применяться: «служба стала легче, землевладение свободнее, сверх того, часть дворян могла жить по закону, вне службы и хозяйничать, тогда как ранее все дворяне поголовно и бессрочно были привязаны к службе»
Дворянство, освободившись от обязательной службы, почувствовало себя без настоящего, серьезного дела. Это дворянское безделье, политическое и хозяйственное, и было чрезвычайно важным моментом в истории нашего образованного общества… Оно, это безделье, послужило урожайной почвой, из которой выросло во второй половине века уродливое общежитие со странными понятиями, вкусами и отношениями»
)Бездумное насаждение иностранной культуры среди дворян в противовес другим сословиям
Ношение иностранной одежды дворянами стало обязательным, равно как и бритье бороды и усов; ни то, ни другое не было обязательным для крестьян и большинства горожан.
Насаждение в среде дворянства использования иностранных слов (при Петре в русский язык внедрено 4,5 тыс. иностранных слов), массовая отправка дворянских детей на обучение за границу.
Табель о рангах.
Указом 16 января 1721 года Пётр объявляет служебную заслугу, выраженную в чине, источником шляхетского благородства. Новая организация штатской службы и приравнение её к военной в смысле обязательности для шляхетства создавала потребность нового чиновного устройства и в этой сфере государственной службы. Это было достигнуто установлением 24 января 1722 года «Табеля о рангах». В этом табеле все должности были распределены по три параллельных ряда: сухопутные и морские воинские, штатские и придворные. Каждый из этих рядов делился на 14 рангов, или классов. Ряд воинских должностей начинается, идя сверху, генерал-фельдмаршалом и оканчивается фендриком. Этим сухопутным должностям соответствуют во флоте генерал-адмирал во главе ряда и корабельный комиссар в конце. Во главе штатских рангов стоит канцлер, за ним — действительный тайный советник, а внизу — провинциальные секретари (13 класс) и коллежские регистраторы (14 класс). «Табель о рангах» создавал переворот не только в служебной иерархии, но и в основах самого шляхетства. Поставив в основу деления на чины должность, замещавшуюся путём заслуги по личным качествам и по личной годности лица, в неё вступающего, Табель о рангах упразднил совершенно старинное деление на основе родовитости и происхождения и искореняла всякое значение аристократизма в русском государственном строе. Теперь всякий, достигнув личными заслугами известного чина, становился в соответствующую должность, и, не пройдя служебной лестницы с нижних чинов, никто не мог достичь высших. Служба, личная заслуга становятся источником шляхетства. В пунктах, которыми сопровождался Табель о рангах, это было выражено очень определённо. Там сказано, что все служащие первых восьми рангов (не ниже майора и коллежского асессора) с потомством своим причисляются к лучшему старшему дворянству. В пункте 8-мь отмечается, что, хотя сыновьям российского знатнейшего дворянства и открывается для знатной их породы свободный доступ ко двору, и желательно, чтобы они от других во всяких случаях по достоинству отличались, однако за это никому из них никакого ранга не даётся, пока они государю и отечеству услуг не покажут и за оные характера (то есть государственного положения, выраженного в чине и соответствующей должности) не получат. Табель о рангах открывал далее широкий путь к дворянству для людей всех классов, раз эти люди попадали на военную и гражданскую службу и личными заслугами выдвигались вперёд. В силу всего этого конечным результатом действия Табеля о рангах и была окончательная замена старинной аристократической иерархии породы новой бюрократической иерархией заслуги и выслуги.
