2. Правовое регулирование порядка прохождения государственной службы в Санкт-Петербурге

2.1.Основы правового регулирования порядка прохождения государственной службы в Санкт-Петербурге.

Должности гражданской службы

Должности гражданской службы учреждаются Законом Санкт-Петербурга о Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга с учетом положений Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственных органов Санкт-Петербурга либо лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга.¹²

Должности гражданской службы, классифицированные по государственным органам Санкт-Петербурга, категориям, группам и иным признакам, составляют перечни должностей гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.

Классные чины гражданской службы Санкт-Петербурга

Гражданским служащим Санкт-Петербурга присваиваются следующие классные чины гражданской службы (далее - классные чины), соответствующие группам должностей гражданской службы:

Классный чин может быть первым или очередным.

Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая гражданским служащим Санкт-Петербурга) являются:

а) для младшей группы должностей гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Санкт-Петербурга 3 класса;

б) для старшей группы должностей гражданской службы - референт государственной гражданской службы Санкт-Петербурга 3 класса;

в) для ведущей группы должностей гражданской службы - советник государственной гражданской службы Санкт-Петербурга 3 класса;

г) для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник Санкт-Петербурга 3 класса;

д) для высшей группы должностей гражданской службы - действительный государственный советник Санкт-Петербурга 3 класса.

Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности:

1) высшей группы должностей гражданской службы - не менее шести лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

2) главной группы должностей гражданской службы - не менее четырех лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) ведущей группы должностей гражданской службы - не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старшей и младшей групп должностей гражданской службы - без предъявления требований к стажу.¹³

2.1. Регулирование прохождения государственной службы Санкт-Петербурга на примере Арбитражного суда

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на государственную гражданскую службу в аппарат Арбитражного cуда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Поступление гражданина на государственную гражданскую службу для замещения должности государственной гражданской службы в аппарате Арбитражного cуда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области осуществляется по результатам конкурса.

Конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в аппарате Арбитражного cуда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области не проводится:¹⁴

• при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

• при заключении срочного служебного контракта;

• при назначении государственного гражданского служащего Арбитражного cуда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на иную должность государственной гражданской службы в аппарате Арбитражного cуда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

• при назначении на должность государственной гражданской службы государственного гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве Арбитражного cуда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, сформированном на конкурсной основе;

• при назначении на должности государственной гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей государственной гражданской службы, по решению Председателя Арбитражного cуда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

• при назначении на отдельные должности государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должностей государственной гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы.

Конкурс объявляется по решению Председателя Арбитражного cуда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области при наличии вакантной (не замещенной государственным гражданским служащим) должности государственной гражданской службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы.¹⁵

В число квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей государственной гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей государственной гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» ведущей группы должностей государственной гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования соответствующего направлению деятельности.

В число квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей государственной гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Для замещения главных должностей федеральной государственной гражданской службы требуется наличие не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

Для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы требуется наличие не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

Для замещения старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы требования к стажу не предъявляются.

Заключение

Важное значение в становлении государственной гражданской службы в субъектах РФ сыграло введение нормативного принципа двойного подчинения соответствующих органов исполнительной власти, что определено в Указе Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» и постановлении Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

Гражданская служба— это профессиональная деятельность аппарата гражданских служащих по обеспечению исполнения полномочий региональных государственных органов. Во-первых, она имеет переходный характер, ее структура еще не сложилась и имеет ряд уровней, форм и элементов, которые постепенно должны трансформироваться или исчезнуть совсем. Во-вторых, гражданская служба политически, экономически, юридически и организационно до сих пор представляла собой практически самостоятельный срез государственного управления, плохо связанный с федеральной и муниципальной службами.

Совершенствование гражданской службы— процесс разносторонний. Он предполагает постоянное изучение и обмен опытом, использование всего лучшего, что здесь удается сделать.

В данной работе мы рассмотрели порядок прохождения государственной гражданской службы Санкт-Петербурга,а также рассмотрели порядок прохождения гражданской службы на примере Арбитражного суда.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004 г. – № 31. – ст. 3215.

3. Указ Президента РФ от 30 апреля 2008 г. № 634 «Вопросы федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008 г. № 18. – ст. 2006.

4. Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005 г. – № 27. – ст. 2730.

Научная и учебная литература

5. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-Л, 2008. – 525 с.

6. Бахрах Д.Н. Государственная служба России / Д.Н. Бахрах. – М.: Проспект, 2009. – 180 с.

7. Беляев А. Порядок прохождения государственной службы / А. Беляев // Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2009. - № 10. – С. 11 – 16.

8. Волкова В.В. Государственная служба / В.В. Волкова, А.А. Сапфирова. – М.: Юни-Дата, 2009. – 208 с.

9. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба / С.Г. Кисилев - М.: Проспект, 2010 – 238 с.

10. . Щербаков Ю.Н. Государственная и муниципальная служба / Ю.Н. Щербаков. – Ростов-н/д.: Феникс, 2007. – 256 с.

11. http://www.spb.arbitr.ru/welcome/showall/33

12. http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/8412964 (О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга с измениями на 8 февраля 2013 года)Размещено на Allbest.ru

1 Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005 г. – № 27. – ст. 2730.

2 Бахрах Д.Н. Государственная служба России / Д.Н. Бахрах. – М.: Проспект, 2009. – 180 с.

3 Киселев С.Г. Государственная гражданская служба / С.Г. Кисилев - М.: Проспект, 2010 – 238 с.

4 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-Л, 2008. – 525 с.

5 Киселев С.Г. Государственная гражданская служба / С.Г. Кисилев - М.: Проспект, 2010 – 238 с.

6 Щербаков Ю.Н. Государственная и муниципальная служба / Ю.Н. Щербаков. – Ростов-н/д.: Феникс, 2007. – 256 с.

7 Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004 г. – № 31. – ст. 3215.

8 Киселев С.Г.Государственная гражданская служба / С.Г. Кисилев - М.:Проспект, 2010 –238 с.

9 Киселев С.Г. Государственная гражданская служба / С.Г. Кисилев - М.: Проспект, 2010 – 238 с.

10 Киселев С.Г. Государственная гражданская служба / С.Г. Кисилев - М.: Проспект, 2010 – 238 с.

11 Киселев С.Г. Государственная гражданская служба / С.Г. Кисилев - М.: Проспект, 2010 – 238 с.

12 http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/8412964

13 http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/8412964

14 http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/8412964 (О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга с измениями на 8 февраля 2013 года)Размещено на Allbest.ru

15 http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/8412964