63. Пробел в законодательстве

Пробел в законодательстве - полное или частичное отсутствие правовых установлений, необходимость которого обусловлено правоотношениями. Пробелы в законодательстве существуют в основном в результате появления новых общественных отношений, которые требуют правового регулирования и в момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем. Проблемы пробела в законодательстве решаются по-разному в разных правовых системах.

Способы преодоления пробелов в законодательстве: 1) Аналогия закона - решение юридического дела по норме, рассчитанного не на конкретный, а на схожий случай. В уголовном праве - не применяется. 2) Аналогия права - принятие решения по конкретному делу по общим принципам и духу права, когда нельзя подобрать норму права. Практически не применяется. Применение аналогии закона и аналогии права – это не восполнение пробела в законодательстве. В результате применения института аналогии пробел в законодательстве не устраняется, а преодолевается лишь в данном конкретном случае. Восполнение пробела осуществляется только компетентным нормотворческим органом путем издания нового нормативного правового акта либо дополнения существующего.

64. Понятие и стадии толкования права.

Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толкования уясняются смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с абстрактностью юридических норм, специальной терминологией, дефектностью правотворческого процесса (неясностью) и т.д. Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение. Толкование состоит из двух сторон: - уяснение (для себя); - разъяснение (для других). В зависимости от субъектов толкование подразделяют: - на официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия); - на неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы). Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов). Неофициальное толкование бывает: 1) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином); 2) профессиональным (дают юристы); 3) доктринальным (научное разъяснение юридических норм).

65 Виды и способы толкования права.

Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм.

В процессе ТНП уясняются смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.д.

ТНП необходимо в связи со специальной терминологией юр. норм, неясностью правотворческого процесса.

ЦЕЛЬ ТНП - правильно и единообразно понимать и применять предписания.

ТНП состоит из двух сторон: 1)уяснение 2) разъяснение

ВИДЫ ТНП: 1) официальное (дается уполномоченными на то субъектами, выражается в актах); 2) неофициальное(не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).

Официальное бывает: 1)нормативным, распространяется на большой круг лиц и случаев; 2)казуальным, обязательным только для конкретного случая.

Неофициальное бывает: 1)обыденным (не требует специальных познаний); 2)профессиональным (дают юристы); 3)доктринальным (научное разъяснение юр.норм).

ВИДЫ ТНП: 1) буквальное (смысл и текст совпадают); 2)ограничительное (действительный смысл права уже его текста); распространительное (смысл шире текста).

СПОСОБЫ ТНП - совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм: грамматический (язык, грамматика); логический (с помощью законов); систематический (анализ связей юр. нормы с другими нормами); историко-политический; идеологический (установление целей издания акта); специально-юридический (раскрытие юр. терминов).

66. Юридические коллизии, способы их преодоления и разрешения. Особенности разрешения юридических коллизий возникающих в деятельности органов и учреждения уголовно-исполнительной системы. Законодательство является очень сложным, многоотраслевым образованием, в котором очень много разночтений, несогласованностей, конфликтующих или конкурирующих норм и институтов.

Юридические коллизии – это противоречия между правовыми актами, которые регулируют одни и те же общественные отношения. Они привносят в правовую систему несогласованность, дефекты, являются причинами неудобств в правоприменительной практике, затрудняют использование законодательства.

Причины юридических коллизий могут быть:

1) объективными, в частности при отставании права от более динамично развивающихся общественных отношений. В этом случае происходит то, что одни нормы устаревают, а другие появляются, не всегда обязательно отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними;

2) субъективными, которые прежде всего возникают из-за недостатка опыта законодателя, а также низкого качества законов, непоследовательной систематизации нормативных актов и др.

Можно выделить следующие виды юридических коллизий РФ:

1) между Конституцией и всеми другими нормативными актами (данная коллизия должна разрешаться в пользу Конституции);

2) между законами и подзаконными актами (должна разрешаться в пользу законов как актов большей юридической силы);

3) между общефедеральными актами и актами субъектов Российской Федерации (если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; если последний принят вне пределов ведения, то в силу вступает общефедеральный закон);

4) между актами одного и того же органа, но изданными в разные периоды времени (действует тот акт, который принят позже);

5) между актами, которые приняты разными органами (применяется тот акт, который обладает более высокой юридической силой);

6) между общим и специальным актами (если они приняты одним органом, то применяется последний; если разными органами – действует первый).

Существует несколько способов разрешения коллизий: 1) отмена старого акта; 2) принятие нового акта; 3) внесение изменений в действующие акты;

4) систематизация законодательства; деятельность судов; 5) референдумы; 6) переговоры через согласительные комиссии; 7) толкование и др.

Разрешить юридическую коллизию можно, анализируя практику реализации законов и оценки использования актов полностью или их отдельных норм. Зачастую это делается в ответ на запросы государственных органов разных уровней, а также по обращениям общественных организаций и отдельных граждан. Основной причиной запросов и обращений являются неясности в трактовке понятий и терминов, некоторых норм, различные позиции в отношении области их применения, круга субъектов, на которых должно распространяться их действие. Несогласованность в действиях различных органов и организаций также может дать повод для того, чтобы обратиться за официальной оценкой нормативного акта. Юристы, чтобы устранить коллизию, должны иметь высокий профессионализм, выполнять точный анализ обстоятельств дела, выбрать единственно возможный или наиболее целесообразный вариант решения.