Тема 16. Коррупция и взяточничество

Цель занятия — в результате изучения темы необходимо усвоить социально-правовую характеристику, виды преступ­лений в системе государственных органов; понять и объяснить появление феномена коррупционной преступности; дефинировать данный вид преступности, дать криминологическую характеристику личности преступников-коррупционеров и взяточников; назвать и раскрыть меры предупреждения коррупции и взяточничества.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие коррупции по международному и российскому уголовному праву.

2. Уровень, структура и динамика взяточничества.

3. Причины и условия взяточничества.

4. Криминологическая характеристика личности преступника-коррупционера и преступника-взяточника.

5. Профилактика коррупции и взяточничества.

Методические рекомендации

Изучая данную тему необходимо уяснить понятие коррупции в международном и национальном уголовном праве. Проанализировать виды коррупционных преступлений. Взяточничество как «ядро» коррупции.

Необходимо исследовать уровень, структуру и динамику взяточничества за последние 20 лет. Нужно обратить внимание на латентность взяточничества, ее истоки и методика выявления незарегистрированных случаев взяточничества среди служащих организаций различных форм собственности.

Взаимодействие взяточничества с предпринимательской, чиновничьей, организованной преступностью заслуживает особого внимания при изучении данной темы.

Анализируя личность субъектов взяточничества и их градацию по степени общественной опасности следует уделить особое внимание типологии взяточников по социально-ролевым свойствам взяткополучателей и взяткодателей.

Необходимо проанализировать причины и условия взяточничества. Разновидности служебно-корыстной мотивации взяткополучателей в зависимости от ве­личины оказываемых и получаемых услуг и сферы профессиональ­ной и общественной деятельности. Классификация корысти взятко­дателей по степени общественной опасности (от «олигархической» до вымогательски-вынужденной).

Криминогенные условия взяточничества, связанные с бескон­трольностью и безнаказанностью, либерализацией судебной прак­тики, слабостью институтов гражданского общества.

Особым вопросом темы является предупреждение взяточничества по линии совершенствова­ния законодательства, в частности принятия комплексного феде­рального закона о противодействии коррупции, сокращения мас­штабов разного рода иммунитетов, не согласующихся с принципа­ми равенства и неотвратимости ответственности за преступления.

Борьба с коррупцией как направление общегосударственной по­литики Российской Федерации. Уголовно-правовая борьба с взя­точничеством. Роль иных отраслей законодательства. Значение за­конодательства о государственной и муниципальной службе. Анти­коррупционная политика и ее субъекты. Участие российского гражданского общества в борьбе с взяточничеством.

Международное сотрудничество по проблеме противоборства коррупции. Конвенции ООН и Совета Европы о борьбе с корруп­цией, их общая характеристика и значение.