6. Причинно-факторный механизм миграции населения. Классификация факторов миграции.

Факторы – это те условия, жизни, которые воздействуют на процесс миграции

I

1. постоянные (неуправляемые) – климатические условия, географическое положение, техногенные катастрофы

2. косвенного регулирования – создание социальной инфраструктуры, половозрастной состав населения, приживаемость мигрантов

3. оперативного регулирования – наличие и занятость рабочих мест, уровень доходов, миграционная и кадровая политика.

К третьей группе относятся следующие факторы:

1) увеличение заработной платы;

2) установление или отмена определенных льгот;

3) кадровая политика;

4) изменения в национальной политике и т. д. [5].

Так, повышенные коэффициенты к заработной плате и различного рода льготы в районах Крайнего Севера России привлекали туда до середины 80-х гг. большие контингенты трудовых ресурсов. В относительно стабильной социально-политической обстановке для этой группы наибольшее значение имеют условия жизни населения и трудообеспеченность.

Факторы и причины миграции подразделяются на следующие виды:

1) негативные (выталкивающие);

2) позитивные (притягивающие).

Однозначно выявить, какие из них определяют миграционный акт, весьма сложно. Так, на первой стадии наряду с факторами, формулирующими установку на переселение (выталкивающими), действуют и факторы, определяющие, куда конкретно, в какую страну, регион человек переселится (притягивающие).

Если в принятии решения о переселении преобладает влияние первой группы факторов («уеду куда угодно, лишь бы не оставаться здесь»), то миграция определяется преимущественно действием выталкивающих факторов. Если же преобладает потребность переселиться именно в конкретный регион («уеду туда, что бы это ни стоило»), то решающими оказываются факторы притяжения.

II

1. субъективные

2. объективные

Вывод: все факторы влияют на миграцию в совокупности, главными в основном в комплексе выступают экономические факторы в месте селения и в месте выхода; значение экономических факторов не остается неизменным во времени и пространстве.

С позиции управления м. значение имеют не факторы уровня жизни, трудообеспечения и т.д. в их абсолютном значении, а территориальные различия между ними.

Классификация миграций по причинам:

1) добровольная

2) вынужденная (человек не имеет возможности выбора уехать или нет и куда уехать) + депортация

- беженцы (обязательно иностранцы, которые подвергаются преследованиям в своей стране)

- вынужденные переселенцы

- вынужденно перемещенные лица (ВПЛ)

7. Структура факторов миграции в современной России

В целом факторы, определяющие направления и масштабы внутренних миграционных потоков, можно разделить на следующие группы:

(1) показатели экономического развития (в том числе величина валового регионального продукта в абсолютном исчислении и в расчете на душу населения, темпы роста валового регионального продукта и промышленного производства, отраслевая структура производства и занятости, доля убыточных предприятий, величина инвестиций в основной капитал, иностранные инвестиции в экономику региона);

(2) показатели уровня жизни населения (в том числе величины среднемесячных доходов и расходов жителей, средний размер накоплений граждан, региональный прожиточный минимум, стоимость базовой потребительской корзины, соотношение доходов и прожиточного минимума, доля населения, живущего за чертой бедности);

(3) показатели демографического развития (в том числе численность населения региона, темп естественного прироста населения, ожидаемая продолжительность жизни для обоих полов (отдельно для мужчин и женщин - при анализе миграционных потоков в гендерном разрезе), доля городского населения, возрастно-половая, брачная, этническая структуры населения региона, средний размер домохозяйства)

(4) показатели социального развития (в том числе индикаторы развития региональных систем образования, здравоохранения, культуры, сферы торговли, криминогенная обстановка в регионе);

(5) показатели, описывающие ситуацию на региональном рынке труда (в том числе уровень и структура безработицы, число имеющихся вакансий в расчете на одного безработного);

(6) показатели, описывающие ситуацию на жилищном рынке (в том числе стоимость покупки или аренды квартиры, размер имеющейся жилой площади, приходящейся на одного жителя, ввод нового жилья в расчете на одного жителя);

(7) экологические и природно-климатические показатели (в том числе средние температуры самого теплого и самого холодного месяца года, климатический режим в регионе, величина вредных выбросов в атмосферу, величина токсичных отходов производства);

(8) показатели, характеризующие федеральную и региональную государственную политику (в том числе наличие специфических региональных налогов и их величина, сложность процесса регистрации);

(9) индикаторы уровня социально-политической стабильности в регионе (в том числе количество преступлений, межэтнических конфликтов);

(10) материальные и нематериальные издержки, связанные с миграцией (в том числе уровень развития транспортной инфраструктуры региона, издержки перемещения в регион и из него);

(11) показатели прошлых миграционных потоков (в том числе доля мигрантов и немигрантов в населении региона).