Лектор: Арбузкин Александр Михайлович, доцент

Литература: учебное пособие под редакцией Маклакова «Конституция зарубежных государств». «Конституции стран Европы» - безнадежно устарело. Пособие «Конституции государств Америки» в 3 томах, 2006 год. «Конституции государств Азии» в 3 томах, 2010 год. Учебники Чиркин, Страшун, Баглай, Автономов, Андреев, Арбузкин. Страноведческая литература: пособие Айзенштадта, Бобачев и Тягачев, Керимов «Парламентское право Франции», Лафитский, Мелкунов, Романов «Правовая система Англии» и др.

510 млн. кв. км. – площадь планеты, 148 млн. из них 5 – суша. 5 океанов. 6 материков, частей населения. 6 млрд. 810 млн. человек – население планеты. Прирост – 1,14% населения в год. Средний возраст жителей земли – 27,5 лет. Средняя продолжительность – 66 с небольшим лет. По состоянию на 2009 год было выработано ВВП по всем мире 58 трлн. 140 млрд. долларов, среднедушевой ВВП – 8 550 долларов. 12 500 – в России. Всего примерно 230 стран. Если взять независимые, суверенные странны – 190. Из них 25 федеративные, остальные – унитарные, но есть и регионалистские. В Китае – 1 млрд. 350 млн. населения. Россия пока еще входит в десятку. По территории РФ – 17,5 млн. кв. км. – 1/7 часть суши. Потом Канада, Китай, США, Бразилия. Эти 5 стран занимают 1/3 суши, производят 33% мирового ВВП. На первом месте по количеству носителей – Китай, на втором – испанский, потом английский, хинди, португальский. Русский – около 2% населения. Религия: христианство (33%, из них – 17% - католики, 6% - протестанты, 3% - православные), мусульмане, индуисты, буддисты и др.

Конституционное право – 1) отрасль национальной системы права; 2) наука; 3) учебная дисциплина.

Попытка создания европейской конституции в чистом виде не увенчалась успехом. В результате вместо нее действует лиссабонский договор. В литературе начинают высказывать суждения на тему, что формируется международное конституционное право.

Система курса.

1. По правовому управлению:

1. Монархия

2. Республика

3. Теократия – некоторые веделяют.

2. Политико-территориальное устройство:

1. Федеральные государства

2. Унитарные государства

3. Конфедеральные государства

3. Политические режимы.

Детально рассмотрим: США (президентское республиканское правление, дуалистическая федерация), ФРГ (парламентская республика, кооперативная федерация), Италия (парламентская республика, регионалистское государство), Франция (смешанная республика, унитарное и централизованное государство), Бразилия. Великобритания (классическая монархия, парламентарная, с дуалистическими чертами управления, с интересной историей), Испания (парламентарная монархия, которая отстроена заново в 70х годах), Япония (много схожих черт с Британией), Марокко (дуалистическая монархия), Оман. Ватикан и Саудовская Аравия.

Источники.

1. Система источников конституционного права.

В данном курсе речь идет о конституционно-правовых источниках.

Источники права – способы выражения и закрепления правовых норм, посредством которых они обретают общеобязательный характер. Основные виды источников также характерны для конституционного права, но в каждой стране имеются свои особенности.

1. Нормативно-правовые акты

Во всех странах мира стали основным источником права, в том числе и в англосаксонских странах. Если делить все НПА по юридической силе, то выделяют:

1. Законы

• Конституция

• Конституционные законы. Это законы о поправке конституции. Принимаются практически во всех странах, где есть конституция. Особенность этого источника права в том, что по своей юридической силе этот закон аналогичен самой конституции.

• Органический закон. Специфика зарубежного конституционного законодательства. Под ним понимают закон, который предусмотрен непосредственно в конституции, его принятие, и направлен на регулирование отдельных органов власти. Он является как бы продолжением текста конституции страны.

• Иные законы. Не все они являются источниками конституционного права, а только те, которые содержат конституционные нормы. Например, законы о выборах и другие. «Обыкновенные законы» - принимаемые в рамках обычной парламентской процедуры.

• Чрезвычайные законы. Это не законы о чрезвычайном положении, а законодательство, предусмотренное самой конституцией при определенных ситуациях. Они могут даже приостанавливать действие конституции. Характерно для авторитарных государств Азии.

2. Подзаконные акты. Могут быть отнесены, если содержат конституционно-правовые нормы.

• Акты главы государства

• Акты высших должностных лиц субъектов и др.

• Акты правительства, принимаемые в порядке делегированного законодательства.

2. Судебный прецедент. Характерно для англосаксонской системы. Правоприменительный акт, который изначально не содержит норм права, но в нем содержится некий подход к рассмотрению события, связанного с правовой нормой. Это и становится источником права. Он выражает определенные правила. Например, решение суда Великобритании об абсолютной, неограниченной компетенции британского парламента.

Судебный прецедент имеет место и в мусульманском праве, в Скандинавии, также признается в ряде европейских стран.

3. Конституционный обычай (соглашение, конвенциональные нормы). Тот же правовой обычай, только содержащий нормы, регулирующие конституционные правоотношения.

4. Нормативный договор. Широко используется в европейском праве, поскольку они признают правовое действие международных договоров. Те договоры, которые охватывают своим регулированием предмет конституционного права, также становятся источником конституционного права.

5. Религиозный канон. То правило, которое указано в религиозных предписаниях и общепризнано. Действует в клерикальных или теократических государствах. Существенными особенностями они обладаю в исламских странах.

• Коран

• Сунна (изречение поступков Пророка, записанных учениками)

• Иджма (сбор толкований, данных авторитетными муфтиями)

• Киясы (толкование правоприменительной практики теологами-юристами)

Источники признаются государствами и распространяются на всех его жителей, а также иностранных граждан, находящихся там, то есть те, кто не исповедует мусульманство. Эти нормы имеют общеобязательный характер.

6. Правовые обычаи, конституционные соглашения. Например, на место премьер-министра в Великобритании назначается лидер партии, набравшей большинство. А в США, например, на место вице-президента назначается уже третий срок подряд женщина.