Лекция Внешняя политика РФ
1. Цели внешнеполитической деятельности РФ:
2. Внешнеполитические ресурсы и их иерархия
3. Ресурсы внешней политики современной России
4. Американоцентризм - «доктрина Козырева»
5. Многополярная альтернативность – «доктрина Примакова»
6. «Интеграционизм и прагматизм» - «доктрина Путина»
7. Институционально-правовые основы внешнеполитической деятельности РФ + дипломатическая служба
Президент России В.В. Путин утвердил 12 февраля 2013 г. новую редакцию Концепции внешней политики Российской Федерации.
В обновленной Концепции сохранены ключевые принципы не только предыдущего варианта 2008 года, но и базовые подходы документа, утвержденного В.В.Путиным в 2000 году (а также учтены положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, принятой в 2009 г.).
1. Цели внешнеполитической деятельности рф:
Концепция внешней политики Российской Федерации представляет собой систему взглядов на базовые принципы, приоритетные направления, цели и задачи внешнеполитической деятельности Российской Федерации.
а) обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе;
б) создание благоприятных внешних условий для устойчивого и динамичного роста экономики России, повышения уровня и качества жизни населения, укрепления демократических институтов;
в) укрепление международного мира, основанного на коллективных началах и верховенстве международного права, при центральной координирующей роли ООН;
д) развитие двусторонних и многосторонних отношений взаимовыгодного и равноправного партнерства с иностранными государствами, межгосударственными объединениями, международными организациями и форумами на основе принципов уважения независимости и суверенитета, прагматизма, транспарентности, многовекторности, предсказуемости, неконфронтационного отстаивания национальных приоритетов.
ж) всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, консолидация русской диаспоры за рубежом, распространение и укрепление позиций русского языка в мире;
и) содействие развитию конструктивного диалога и партнерства между цивилизациями.
2. Внешнеполитические ресурсы и их иерархия
Под внешнеполитическими ресурсами понимают совокупность факторов силы государства, которые могут быть использованы для проведения целенаправленных действий и достижения желаемых результатов на международной сцене.
Внешнеполитические ресурсы подразделяются на материальные и нематериальные.
К материальным ресурсам относятся:
- географические – величина территории, местоположение, значимость для транспортных коммуникаций, благоприятное окружение;
- демографические - численность населения, его качественные характеристики, размещение;
- экономические - потенциал народнохозяйственного комплекса, его способность создавать преимущества перед другими странами, поддерживать военную мощь, осуществлять экономическую экспансию;
- военные - уровень обороноспособности, возможность применять или проецировать военную силу за пределами своей территории.
Нематериальные ресурсы включают в себя:
- политические - эффективное государство, система альянсов, конструктивные отношения с ведущими мировыми центрами силы; сюда же относятся институциональные ресурсы (международные и внутренние) - участие в международных организациях, оказывающих влияние на глобальное или региональное управление, наличие внутри страны действенной системы выработки и реализации внешнеполитических решений;
- социальные - сплоченность общества, наличие осознанной поддержки внешнеполитического курса со стороны населения; его готовность, в случае необходимости, нести жертвы для реализации этого курса;
- репутационные - возможность оказывать воздействие на международные процессы силой престижа, авторитета лидеров; - идеологические и культурные - способность влиять на умонастроения, интеллектуальный климат, духовную жизнь других государств;
- информационные - степень включенности в глобальное информационное пространство, возможность воздействовать на мировые информационные потоки, обеспечивать собственную элиту необходимой для принятия решений информацией;
- научные, научно-технические и образовательные - наличие и воспроизводство интеллектуального потенциала, способного обеспечить высокий уровень развития экономики, военных технологий, а также выработку рационального геополитического поведения.
Все внешнеполитические ресурсы (и каждый из них) могут делиться на позитивные и негативные. Позитивные - это те, которые позволяют достигать собственных целей; они наиболее значимы. Негативные - способность создать проблемы оппоненту, помешать реализации его замыслов.
На протяжении человеческой истории иерархия различных внешнеполитических ресурсов изменялась. В современном мире происходит снижение значимости базовых геополитических характеристик - местоположения, ландшафтов, количества населения, обеспеченности полезными ископаемыми. Сохраняют и, вероятно, еще долго будут сохранять свое значение военные потенциалы государств. И в то же время налицо скачкообразное Повышение роли невоенных ресурсов, прежде всего экономических, научно-технических, информационных. Борьба в мире идет за контроль не столько над территориями, сколько над транснациональными финансовыми, интеллектуальными потоками, за воздействие на принятие решений в глобальном масштабе.