98. Основные формы и технологии ср с соужденными и освободившимися из мест лишения свободы.

Современная российская пенитенциарная система — это места предварительного заключения: изоляторы временного содержания, следственные изоляторы, учреждения, исправляющие наказание, исправительно-трудовые колонии, воспитательно-трудовые колонии (ВТК), предназначенные для содержания несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет, исправительно-трудовые колонии (поселения),

Специфика СР в учреждениях исправительной системы состоит в следующем:

-она ведется внутри соц. организмов с высокой степенью закрытости и изолированности;

-ее объектом являются лица с высоким индексом соц. неблагополучия и повышенной стрессогенностью;

-СР проводится в обстановке противоборства двух непримиримых этико-правовых концепций (назовем их менталитетом "тюремного персонала" и менталитетом "тюремного мира", при этом их представители не рассматривают социальную работу как неотъемлемый и необходимый элемент тюремной жизни, часто не понимают ее значения и роли);

-СР неразрывно связана с исполнением уголовного наказания, имея, по сути, те же конечные цели, что и этот социально-правовой институт",

СР в условиях пенитенциарной системы не должна прекращаться с окончанием исполнения наказания, так как бывший заключенный нуждается в ресоциализации и адаптации к внешнему миру, его правилам и нормам;

Основными задачами СР в учреждениях исправительной системы России являются:

-развитие и укрепление социально-полезных связей между заключенными и внешним миром;

-повышение и развитие соц. статуса заключенного по месту предварительного заключения или отбыта наказания, помощь в установлении социально-позитивных горизонтальных связей с другими лицами, помощи в изменении соц. статуса;

-помощь в построении такого типа горизонтальных и вертикальных отношений, которые, с одной стороны, соответствовали бы целям предварительного заключения под стражу или исполнения уголовного наказания, а с другой — влекли бы наименьшие физиологические, психологические, этические и соц. издержки для наказуемого;

-содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий предварительного заключения и отбытия наказания;

-помощь в соц. развитии заключенного, включая повышение его соц. культуры, развитие соц. потребностей, изменение нормативно-ценностной ориентации, повышение уровня соц. самоконтроля;

-содействие заключенным в получении помощи специалистов, в частности в области психологии, психиатрии и т.д.;

-организация и обеспечение соц. защиты тех категорий заключенных, кот. нуждаются в ней (пенсионеры, инвалиды и т. д.);

-помощь заключенным в поиске социально приемлемой для них среды, точки соц. интереса (работа, семья, религия, искусство и т. д.);

-помощь в разрешении и изображении конфликтных ситуаций;

-социальное развитие и прогноз развития учреждения;

-содействие социально-правовой защищенности персонала.

99. Социальное страхование, его виды и способы реализации

Социальное страхование — установленная, контролируемая и гарантированная государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан.

В РФ соц. страхование финансируется из гос. целевого внебюджетного Фонда соц. страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов. Фонд соц. страхования РФ является вторым по величине (после Пенсионного фонда РФ) соц. внебюджетным фондом.

Цель Фонда соц. страхования РФ - финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, уходу за ребенком до полутора лет, финансирование организации санаторно-курортного лечения и отдыха и др. Источниками формирования средств Фонда соц. страхования РФ служат страховые взносы предприятий и организаций всех форм собственности, ассигнования из федерального бюджета, добровольные взносы юридических и физических лиц и др. Деятельность Фонда соц. страхования относится к сфере гос. (публичных) финансов. Соц. страхование является инструментом реализации гос. соц. политики.

Пенсия для вдов и вдовцов может предоставляться в следующих случаях: при воспитании ребенка; при достижении 45 лет, при том, что претендующий на нее является нетрудоспособным. Размер этой пенсии составляет порядка 60% от дохода умершего супруга. Пенсии круглым сиротам равны 20%, а наполовину сиротам — 10%, и исчисляются от размера пенсии, на которую мог получить право умерший.

Повлиять на размер пенсии при обязательном гос. пенсионном страховании практически невозможно, разве что увеличением своего дохода, и то здесь предусмотрен некоторый предел. В добровольном же страховании размер пенсий прямо зависит от размера уплачиваемых взносов.

Другой вид обязательного государственного социального страхования — страхование на случай болезни. Страхованию подлежат следующие категории граждан: рабочие, служащие, учащиеся в системе профессионального обучения (и получающие оплату за труд), получающие пособие по безработице, деятели культуры и искусства, инвалиды, пенсионеры, студенты. Освобождаться от страхования по данному виду могут те работающие, у которых 76% дохода превышает верхний предел для начисления страховых взносов, а также чиновники, самозанятые и малозанятые. Но за ними остается право добровольного страхования на случай болезни.

О страховании от несчастных случаев население в целом мало информировано, так как взносы по нему уплачиваются исключительно работодателем за работающих по найму. Задачами этого вида соц. страхования являются: предотвращение несчастных случаев на производстве, восстановление трудоспособности пострадавшего, в том числе помощь в приобретении новой профессии, денежные страховые выплаты пострадавшему или его родственникам как возмещение понесенного работником ущерба.

Страхованию от несчастных случаев подлежат все работающие на основе трудовых, служебных или ученических договоров; надомники, кустари, в том числе и взрослые члены их семей, помогающие им; дети, посещающие детские сады, школы, вузы; занимающиеся строительством собственного дома или жилья, и некоторые др. Кроме несчастных случаев на производстве учитываются случаи, произошедшие по пути на работу (в детсад, в школу, в вуз) и с работы, причем факт наступления страхового случая признается даже при «отклонении от прямого пути между местом жительства и работой»[8], если к тому была необходимость.

Возмещение по страхованию от несчастных случаев осуществляется в виде лечения, помощи в овладении новой профессией, компенсационного пособия или денежной помощи, пособия на похороны, пенсии по случаю утраты кормильца. Размер страхового возмещения, как правило, дает достаточный уровень обеспечения при всех формах несчастных случаев на производстве.

И, наконец, страхование по безработице, в котором содержится «изобилие обеспечения для работополучателей»: обеспечение рабочими местами; денежные выплаты безработным; пособия частично безработным; оказание помощи в круглогодичной занятости — в строительстве; выплаты за простои в плохую погоду; меры по переобучению и дальнейшему трудоустройству; финансовая помощь безработным, «впавшим в состояние бедности»; выплаты 3-х месячных пособий перед ликвидацией предприятия-банкрота, которое неспособно обеспечить получение заработка, и др.

Для получения права на выплаты по данному виду страхования безработный должен пройти регистрацию на бирже труда как ищущий работу. Но можно подать заявление заранее, при получении извещения предприятия об окончании вашей работы на нем по различным причинам (это, как правило, осуществляется). В результате увольняющийся получает возможность зарегистрироваться на бирже труда и тем самым избежать перерыва в получении средств для существования.

Исторически определились три формы организации систем соц. страхования: - Коллективное (страхование, организуемое профсоюзами); - Государственное; - Смешанное (основанное на взаимодействии государства и профсоюзов).