91. Приоритетные Национальные проекты в России: цели и результаты реализации

21 окт. 2005 г. – Указом Президента создан Совет по реализации приоритетных национальных проектов в РФ.

Здоровье

-Укрепление здоровья населения России, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности.

-Повышение доступности и качества медицинской помощи.

-Укрепление первичного звена здравоохранения, создание условий для оказания эффективной медицинской помощи на догоспитальном этапе.

-Развитие профилактической направленности здравоохранения. Удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи

Образование

-Стимулирование образовательных учреждений (вузов и школ), активно внедряющих инновационные образовательные программы.

-Информатизация образования. За два года школы, не имеющие доступа к Интернету, получат качественное подключение к Глобальной сети.

-Поддержка инициативной и талантливой молодежи.

-Организация начального профессионального образования для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту.

-Формирование сети национальных университетов и бизнес-школ. Цель создания национальных университетов – комплексное кадровое и научное обеспечение перспективного социально-экономического развития регионов. Сверхзадача новых бизнес-школ – подготовка управленческих кадров мирового уровня.

-Поощрение лучших учителей..

-Поставка школьных автобусов в сельские территории.

-Оснащение школ дотационных регионов учебным оборудованием.

Жилье

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» реализуется по нескольким направлениям: стимулирование развития жилищного строительства, поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Развитие АПК

Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции.

Цели программы:

-устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

-повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

-сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

92. Международные документы и Конституция рф о социальных правах и свободе человека.

Соц. права – совокупность конституц. прав чел-ка, дающих ему возможность претендовать на получение от гос-ва материальных благ. Соц. права касаются поддержания и нормативного закрепления соц.-эконом. условий жизни индивида, определенное положение чел-ка в сфере соц. защищенности, с целью создания условий, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды. Их объем и степень реализованности во многом зависят от состояния экономики и ресурсов, и поэтому гарантии их реализации, по сравнению с гражданскими и политическими правами, менее развиты.

В отличие от других видов прав чел-ка, особенностями соц. прав является:

- распространенность на определенную соц.-эконом. область жизни чел-ка;

- допустимость рекомендательных, "нестрогих" формулировок базовых положений;

- зависимость реализации соц.-эконом. прав от состояния экономики и ресурсов.

Среди источников правового регулирования соц.-эконом. прав и свобод базовую роль играют международные правовые нормы. Универсальные нормы содержатся в общих принципах Устава ООН, в программных положениях Всеобщей декларации прав чел-ка, в нормах Международного пакта об эконом., соц. и культ. Правах, в конвенциональных стандартах Международной организации труда (МОТ).

Другая группу источников регулирования соц. прав составляют нормы, которые содержатся в региональных соглашениях, таких, как Европейская конвенция о защите прав чел-ка и основ. Свобод.

Третья знач. группа связана с гарантиями соблюдения и защиты соц.-эконом. прав, закреп. в нац. законодательствах гос-в Конституция РФ.

Сущность права на соц. обеспечение состоит в том, что гос-во гарантирует предоставление достаточных средств гражданам, в силу объективных обстоятельств лишенным (полностью или частично) способности или возможности трудиться и получать доходы от труда, а также помощь семье в связи с рождением и воспитанием детей. Осуществление этого права связано с реализацией других прав, в том числе на удовлетворение жизненного уровня, на охрану и помощь семье, материнству и детству. Гарантии обеспечения права на соц. защиту являются предметом ряда международных. конвенций и рекомендации, принятых МОТ. Конвенция "О минимальных нормах соц. обеспечения" устанавливает обязанность гос-в выплачивать 9 видов пособий, в частности на медицинскую помощь профилактического и лечебного характера, по болезни с целью восстановления временно утраченной трудоспособности, по безработице, по старости, по беременности, по инвалидности или в случае потери кормильца. Конвенция "О равноправии в области соц. обеспечения" закрепляет принцип равных с гражданами прав иностранцев и лиц без гражданства.

Право на охрану и помощь семье, матерям и детям предусматривает разнообразные формы соц. поддержки семьи. Согласно со Всеобщей декларации прав чел-ка, все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой соц. защитой. Согласно Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой гос-ва.

РФ, провозгласив себя соц. гос-вом, политика которого направлена на создание условий достойной жизни и свободного развития чел-ка, обязуется проводить в жизнь определенную соц. политику, направленную на обеспечение защиты достойной и свободной жизни людей. В связи с этим законодательство в РФ регулирует реализацию соц. прав, устанавливает доп. гарантии по соц. защите отдельных категорий граждан. Условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие чел-ка, зафиксированы в праве на достаточный уровень жизни, психич. и физич. здоровья. Согласно Пакта «об эконом., соц. и культ. Правах», любому человеку должны быть обеспечены достаточное питание, одежда и жилище. Конвенция МОТ "Об основных целях и нормах соц. политики" устанавливает, что при определенном прожиточном минимуме принимаются во внимание такие основные потребности семей трудящихся, как продукты питания, жилище, одежда, мед. обслуживание и образование. Право на обеспечение достаточного уровня жизни и улучшение условий жизни включают в себя также право на наивысший достижимый уровень психич. и физич. Здоровья. Согласно «Международного пакта об эконом., соц. и культ. Правах». Одним из аспектов обеспечения достаточного уровня жизни является предоставление каждому права на жилище. Конституция РФ определяет право на жилище как гарантированную возможность быть обеспеченным постоянным жилищем, включая юрид. возможность стабильного пользования имеющимся у граждан жилым помещением, его неприкосновенность. Право на охрану здоровья и мед. помощь в РФ гарантируется Конституцией РФ (предоставление возможности бесплатного получения мед. помощи в гос. и муниципальных учреждениях здравоохранения). Гос-во предоставляет гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленных наличием у них каких-либо заболеваний. В соотв. с Конституцией РФ, каждый имеет право на образование, сущность которого заключается в следующем:

- гарантия общедоступного и бесплатного дошкольного, основного общего и средне специального образования в гос. или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях;

- право каждого на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в гос. или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно.

Законодательство устанавливает основные принципы охраны здоровья граждан в РФ:

1) соблюдение прав чел-ка и гражданина в области охраны здоровья;

2) приоритет профилактических мер;

3) доступность медико-соц. помощи;

4) соц. защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов гос. власти и управления, предприятий независимо от форм собственности, должностных лиц за не обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Соц. права предоставляют защиту от возможных рисков. Ценности соц. справедливости, интеграции, взаимной ответственности гос-ва и гражданина получают общественное признание и закрепляются в единой системе неотъемлемых прав и свобод чел-ка. Гарантии реализации соц. прав является важной предпосылкой стабильного существ. правового гос-ва в его демократии в соц. форме.