85. Соц. Политика: сущность, основные направления, реализация

Соц политика в наиболее общем плане следует рассматривать как деятельность направленную на регулирование соц сферы общественной жизни (эконом, соц, полит, дух).

Цель соц. политики:

1. Воспроизводство всей общественной жизни, т.е. деятельность направленная на развитие общества.

2. Регулирование соц сферы жизни общества

3. Обеспечение соц стабильности и соц безопасности, равновесие целостности и динамизма

4. совершенствование образа жизни, создание условий жизнедеятельности достойных человека

5. соблюдение прав и свобод личности, реализация ее различных жизненны потребностей

Объектом соц. политики является практически все население страны (с акцентом на социальную защиту малообеспеченных категорий населения, находящихся в трудной жизненной ситуации).

Субъектом соц. политики, наряду с государством, выступают также:

— государственные ведомства и учреждения;

— органы местного самоуправления;

— внебюджетные фонды;

— общественные, религиозные, благотворительные или иные негосударственные объединения;

— коммерческие структуры и бизнес;

— профессиональные работники, занимающиеся разработкой социальной политики;

— добровольцы;

— граждане (например, через участие в гражданских инициативах, группах самопомощи и т.д.).

Принципы соц. политики

1. Соц справедливость

2. Эгалитаризм – понимаемый как равенство соц личных прав, но не фактическое равенство мат положения невозможного в принципе

3. Адресность поддержки слабо защищенных слоев населения

4. Учет соц дифференциации

5. Защита всех категорий населения от стихийных явлений и негативных факторов общественной жизни

6. Соц равновесие, при котором искл острые конфликты между разными слоями и группами населения

7. Соц партнерство

8. Толерантность – как проявление понимания, сочувствия к соц незащищенным слоям населения

9. Максимизация прожиточного минимума, как стартовой основы при оказании соц помощи и защиты

Направленияя соц. политики

1. устранение критической соц дифференциации общества, обеспечение гражданам согласия и соц стабильности

2. Обеспечение адресной соц помощи малоимущим слоям населения

3. обеспечение реальных гарантий минимального дохода каждому гражданину

4. преодоление безработицы, создание новых рабочих мест, трудоустройство оказавшихся в силу различных причин безработными

5. Создание эффективных и доступных систем охраны здоровья граждан соответ новым условиям

6. проведение целесообразных реформ

7. Совершенствование жилищной политики, проведение жилищно коммунальной реформы

Функции соц. политики

1. регулирование воспроизводства раб силы

2. воспроизводство самого человека

3. стимулирование соц активности человека (труд, общество, политика)

4. обеспечение соц защиты населения

5. обеспечение такого распределения власти в хозяйстве (собственности) которое называлось бы большинством населения справедливым, не требующим борьбы за переделы

6. налаживание системы распределения эконом ресурсов и эконом эффектов, кот бы устраивало большинство населения

7. обеспечение соц устойчивости и соц безопасности общества и полит власти

8. налаживание такой системы эконом ресурсов и эконом эффекта (результата) кот устраивала бы большинство населения

Основные механизмы реализации социальной политики.

Важнейшей задачей соц. политики государственного сектора является достижение определенного уровня равновесия в общественной жизни через: а) предоставление государственных гарантий предотвращения максимальных негативных последствий стихийных бедствий, голода, болезней, глобальных процессов; б) перераспределение материальных ресурсов, согласование организационных усилий, направленных на обеспечение и повышение достигнутого данной страной уровня жизни через налоги, развитие благотворительности, предпринимательства в сочетании с репрессивными средствами.

Обычно соц. политика реализуется через различные формы СР, крупные разовые государственные решения и мероприятия, а также через социальные программы (специализированные и комплексные).

Существует несколько технологических фаз механизма реализации:

- научный анализ и изучение реально существующей социальной ситуации, ее всесторонний и углубленный анализ, выявление главных проблем и основных противоречий, доминирующих перспектив развития конкретных социальных отношений;

- определение конкретных стратегических и тактических целей социальной политики, методов и средств их достижения, исходя из наличных материально-финансовых, организационных и иных возможностей;

- нормативно-правовое оформление избранного варианта решения той или иной социальной проблемы – принятие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов законодательной и исполнительной власти;

- административно-организационное и мативационно-пропогандистское обеспечение мер по реализации социальной политики на уровне федерального центра, регионов и на местах;

- контроль за ходом и эффективностью проведения социальной политики и внесение соответствующих коррективов в предыдущие технологические фазы.