72. Соц. Защита населения: принципы, методы, функции

Социальная защита населения (СЗН) – это система принципов, методов, законодательно установленных государством соц. гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельностного существования личности, различных соц. категорий и групп; совокупность мер, действий, средств гос-ва и об-ва, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, инвалидность, старость, безработица.

Социальная защита населения включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь).

Основные формы социальной защиты:

- законодательно определенные социальные гарантии и их удовлетворение на основе базовых стандартов и программ;

- регулирование доходов и расходов населения;

- социальное страхование;

- социальное вспомоществование;

- социальные услуги;

- целевые социальные программы.

Принципы социального обслуживания1) адресности;2) доступности;3) добровольности;4) гуманности;5) приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации;6) конфиденциальности;7) профилактической направленности.8)соблюдение прав человека и гражданина9)преемственность всех видов соц обслуживания. Соц службы – предприятия и учреждения, независимо от форм собственности, предоставляющие соц услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по соц обслуживанию населения без образования юрид лица.

Функции системы социального обслуживания: 1) Функция соц. помощи: выявление и учет семей отдельных лиц, наиб. нуждающихся в соц. поддержке и предоставление временной помощи; профилактика бедности; надомные услуги семьям и одиноким людям, нуждающимся в постоянном уходе; содействие развитию нетрадиционных форм дошкольного и школьного воспитания. 2) Функция консультирования: консультации специалистов; участие в подготовке молодежи к выбору профессии; подготовка молодежи к браку и сознательному родительству. 3) Соц. корректирование и реабилитация. 4) Информирование населения: предоставление клиенту информации, необходимой для разрешения трудной жизненной ситуации; распространение среди населения мед., психолог., пед. и иных знаний; изучение потребностей своих клиентов и соц. проблем, порождающих кризисные ситуации в регионе. Разработка и реализация конкретных мер по устранению этих проблем. 5) Участие в реализации чрезвычайных мер: участие специалистов соц. службы в разработке чрезвычайных программ; формирование в рамках спасательных служб бригад соц. работников.

Методы социальной защиты населения

Социально – экономические методы  социальной защиты населения 

Группа социально-экономических  методов объединяет все те  способы, с помощью которых специалисты СР оказывают воздействие на материальные и моральные, национальные, семейные и другие соц. интересы и потребности клиентов. Методы воздействия на социальные и экономические потребности и интересы используются в форме натуральной и денежной помощи, установления льгот и выплаты единовременных пособий и компенсаций, патронажа и бытового обслуживания, морального поощрения и санкций и т.п.

Организационно  – распорядительные методы социальной защиты 

      Распорядительные  методы - это жесткий тип воздействия. С их помощью создается та или иная система организации, определяются задачи, права и ответственность структур управления, устанавливаются определенные правила, конкретные предписания к действию, рамки поведения руководителей и подчиненных.

      К этой группе относятся: регламентирование, ориентация, организационные методы, инструментирование и др.

      Регламентирование представляет собой разработку и применение положений, должностных инструкций и других документов, регулирующих деятельность членов коллектива.

            Регламентирование обеспечивает организованность в работе, поддерживает оптимальный режим  деятельности, не допускает действия стихийных факторов, вносит в деятельность коллектива порядок и дисциплину.

      Ориентация - это метод, с помощью которого упорядочиваются положение и перемещение работника на предприятии, в учреждении, устанавливаются место и значение того или иного объекта, предмета, события на производстве.

      Организационные методы. Применяются при необходимости создания той или иной социальной системы, при проектировании организационной структуры предприятия, учреждения.

      Инструктирование - процесс наставления в устной или письменной форме. Используется как метод, с помощью которого руководитель определяет цели, задачи, обязанности и права работников.

      Распорядительные (административные) методы используются для коррекции системы и оперативного уточнения задач управления, для совершенствования организации и направлены на решение конкретных задач. Выделяются две формы использования этих методов: письменно документальная и устная. Такие формы распорядительного воздействия, как директивы, указы и постановления, выражаются только в письменно документальной форме, а приказы, распоряжения и указания - в обеих.

      Распорядительное воздействие методов направлено, прежде всего, на устранение возникающих трудностей, недостатков в профессиональной деятельности.

      Дисциплинарные  методы. В СР, когда приходится решать многочисленные проблемы, реальное воздействие на людей немыслимо без соответствующего порядка и правил дисциплины. Имеется в виду не только соблюдение трудовой дисциплины, но и установление личной и профессиональной ответственности перед клиентами, коллективами, группами. Правильное сочетание различных видов ответственности повышает эффективность и действенность организационных методов управления.

      Особую  группу составляют процедурные методы, рассматриваемые в плане основных этапов организаторской деятельности: целеполагание, постановка задач (методы определения, формулирования и отображения целей); решение ( методы подготовки и принятия решений); организационно-исполнительская деятельность; кадровое обеспечение; ресурсное обеспечение; распорядительство; определение времени работы; контроль. Выявление содержания процедур позволяет типизировать стиль деятельности специалистов социальной сферы, разрабатывать рекомендации по его улучшению, совершенствованию.

      Главная задача социальной работы как процесса управления в системе социальной защиты населения - помочь развить творческий, жизненный потенциал, заключенный в каждом индивиде, посредством полномочий и административных методов, обезопасить социально ущемленные слои населения от негативного воздействия стихийных рыночных отношений, негативных последствий социально-экономических реформ в обществе.