31. Ср в районе экологического неблагополучия

(на примере Алтайского края).

Одно из направлений развития практики СР – это учет экологической ситуации, складывающейся в различных районах России, выделение социально-экономических зон, опасных для проживающего в них населения. На правительственном уровне выполняются несколько исследовательских и социально-реабилитационных программ, имеющих целью оздоровление социально-экологической обстановки, оказание помощи пострадавшему населению. Разработка целостной концепции соц. помощи населению, проживающему в экологически неблагополучных районах, предполагает, с одной стороны, разработку программы соц. защиты различных соц. групп на федеральном уровне, с другой – механизмы и формы ее реализации на региональном и местном уровнях. Среди задач исследования также выделяются: внедрение методологических основ построения региональных и адаптация федеральных программ; разработка механизмов и факторов координации деятельности соц. служб, находящихся в районах экологического неблагополучия; пути повышения «адресной» помощи населению.

В Алтайском крае реализуется ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий» (на период до 2010 г.). Подпрограмма – «Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Социальная экология (СЭ) – эта научная дисциплина, рассматриваю­щая взаимоотношения в системе «общество-природа», изучающая взаимо­действие и взаимосвязи человеческого общества с природной средой и раз­рабатывающая научные основы рационального природопользования. РЭН-это территория, подвергшаяся сильному воздействию природных и антропогенных факторов, повлекших за собой стойкие негативные социальные последствия. РЭН занимает 14% территории России. Своеобразие аномальной ситуации на Алтае связано с длительным воздействием малых доз радиации. Специфические особенности воздействия последствий испытаний ядерного оружия на семипалатенском полигоне, на территории и население Алт кр ставят перед необходимостью поиска стратегии соц реабилитации и устойчивой соц защиты населения.Одним из направлений деятельности соц раб является защита и улучшение окружающей среды (природной и социальной) различных групп населения. Улучшение и сохранение качества соц среды предпологает особую заботу о среде обитания, природной среде в РЭН России, к группе которых относится и Алт. Кр. Знание специфики РЭН, факторов повышающих тревожность населения позволит СР участвовать в поиске и разработке стратегии соц реабилитации и системы соц защиты населения, учитывая особенности региона. Прежде чем соц раб примет участие в формировании эко культуры населения, ему самому необходимо осмыслить современную экологическую ситуацию в качестве фактора определяющего индивидуальную жизнь а также в качестве результата человеческой деятельности.

32. Характеристика уровней сзн.

1.     Национальный уровень составляют учреждения, организации государства и общества, которые определяют и создают условия для решения жизненно важных проблем клиента в общенациональных масштабе. Этот уровень имеет предельно общие характеристики. Представлен в современной России подсистемами социальной защиты, дополнительного образования, молодежной программой в лице различных комитетов и министерств на уровне государства.

2.     Региональный уровень определяется спецификой региона его природными, климатическими, экономическими, демографическими и др. показателями. Особенности регионального уровня выражены в приоритетах основных направлений социальной работы (например, проблема поддержания здоровья для регионов крайнего Севера или борьба с безработицей в областях Черноземья).

3.     Муниципальный уровень отражает, прежде всего, специфику разделения сфер управления в реализации целей и задач социальной работы на городском уровне (например, взаимоотношения управления социальной защиты и отдела народного образования в решении проблем опеки и попечительства).

4.     Локальный уровень связан с особенностями конкретного микро социума, его социально-культурного своеобразия.

Региональный, муниципальный и локальный уровень системы социальной работы характеризуются большей степенью вариативности и многообразием типов моделей социальных служб.

СЗ – одно из главных условий реальности правового статуса личности в гос-ве, которое предполагает конституционные полномочия граждан по защите своих прав и свобод. Они вкл. право защищать свои права и свободы всеми способами, не противоречащими закону, право требовать судебной защиты от всех, кто посягает на гарантированные гражданину права и свободы, право обжаловать в суде любые действия гос. органов, общественных организаций, должностных лиц, связанных с нарушением закона и т. д. Другой стороной СЗ явл. предоставление трудоспособным гражданам равных условий для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства, а нетрудоспособным и соц. уязвимым слоям населения (детям, учащейся молодежи, пенсионерам, молодым и неполным семьям и т. д.), преимуществ в пользовании общественными фондами потребления или прямой мат. поддержкой в виде пособий, стипендий, различных выплат, в снижении налогов. России разработана программа СЗ, которая вкл. в себя 1). Комплексный анализ уровня соц. и экономических условий жизни нуждающихся в поддержке групп населения. 2). Разработку мероприятий по мат.-бытовому обслуживанию нетрудоспособных и иных нуждающихся в защите граждан. 3). Создание адресной дифференцированной системы поддержки на государственном уровне и на благотворительной основе. 4). Организацию и внедрение новых форм и видов натуральной помощи: гуманитарной, технической, экстремальной помощи. уровень СЗ зависит от степени экономического развития страны и ее правовой основы. Нынешняя экономика в России может быть выведена из кризиса не только за счет совершенствования рыночных методов, но и за счет радикального улучшения всей системы гос. регулирования и контроля за деятельностью производственно-торговых и финансовых структур. Т. о. необходим переход к социально-ориентированной рыночной экономике, а это требует создания целостной, многообразной и эффективной системы соц. защиты, вкл. экономические и правовые гарантии обеспечения основных прав граждан – законодательно закрепленных государством в формы и уровни удовлетворения потребности разных групп населения. К соц. гарантиям относятся – права, закрепленные конституцией, право на труд, права, установленные законодательными и нормативными актами, мин. з/п, уровень пенсионного обеспечения. Необходимо не только сохранение этих гарантий, но и наполнение их новым содержанием, укреплением финансовой базы. Важнейшим среди соц. нормативов явл. мин. потреб. бюджет. Он представляет собой систему соц. нормативов, выражающих сложившихся в об-ве представлений о мин. общественно необходимом уровне потребления, обеспечивающем удовлетворение наиб. насущных потребностей. Потребительская корзина – набор предметов, входящих в состав мин. потребительского бюджета. Успех радикальной экономической реформы, соц. состояние об-ва, его стабильность в значительной степени зависит от того, насколько ограниченно взаимодействуют свойственные рыночной экономике мотивации и стимулы к труду, свободы и масштабы предпринимательской деятельности с эффективной соц. защитой населения и мат. поддержке наиб. слабых слоев.

к преодолению препятствий и соц-ой адап-и в самых сложных условиях жизни. Эта вера основана на знании псих-их закон-ей развития и функ-ия человека как, индивида, личности и субъекта деят-ти. В данном аспекте человек понимается как уникальная (в проц. социал-ии приобр. кач-во личности- сложная динамическая структура основной ф-ей яв-ся объединение позноват-ых, эмоц-ых, мотив-ых и и активно-волевых механизмов, регул-их отнош. с окруж-ми.), открытая (ч-к сещ-ет лишь неприрывно вз-я со своим окружением он открыт миру через свое поведение), активная, интенциональная (повсеместное вовлечение в окружающие в нечто нах-ся деят-ть др. людей, техники, природа), абвивалентная система (представляет сабой взаим-ое дополнение и взаим-ую компенсацию разноправленных личностных тенденций, качеств, особенностей, проявлений в деятельности и поведений)

34. Этика и деонтология СР.

Этика это философская наука, объектом изучения которой является мораль, ее развитие, нормы и роль в об-ве. Как отрасль философии этика призвана на теоретическом уровне решать вопросы морали и нравственности, возникающие перед человеком в его повседневной жизни.

Этика СР – не конечный продукт, а одна из неотъемлемых составляющих повседневной деятельности, наряду с теоретическим обоснованием необходимости действий, законодательно предусмотрено возможностью действовать определением наиболее эффективного пути решения проблемы, его эк-м обеспечением и организацией выполнения принятого решения.

Проф. этика – наука о проф. морали как совокупности идеалов и ценностей, идей о должном, этических принципов и норм поведения, отражающих сущность профессии и обеспечивающих взаимоотношения между людьми, которые складываются в процессе труда и вытекают из содержания их проф. деятельности. Этика СР основывается на моральных нормах, принимаемых об-вом в качестве одного из важнейших регуляторов совместной деятельности и существования, и на тех проф. ценностях, которые составляют сущность СР. Этическая оценка на любом из уровней носит объективно-субъективный характер.

Объект изучения этики СР – проф. мораль специалиста. Предметом – возникающие в процессе работы этические отношения, этическое сознание и этические действия соц. работников.

Цель этики СР – обеспечение и поддержание соц. одобряемых моделей поведения специалистов СР. Задачи: нормативная регламентация отношений, поведения, действий отдельных представлений проф. группы, формирование соответственного этического сознания специалиста СР.

Основные категории этики СР: этич. отношения, этич. сознание, этич. действие, проф. долг специалиста.

Уровни этики СР (ЭСР): 1.принятие внутренних этич. стандартов ко всем типам взаимодействий внутри системы, 2. оценка поведения и действий конкретных соц. р-ков ми соц. служб с т.з. этич. стандартов универсального характера, принятых об-м в качестве моральных норм, 3. оценивание СР в целом как соц. института.

Функции ЭСР: оценочная, регулятивная, организационная, управляющая, мотивационная, координирующая, регламентирующая, воспроизводственная, воспитательная, коммуникативная, оптимизирующая, стабилизирующая, рационализирующая, превентивная, прогностическая, разрешения противоречий, информационная, соц., социализирующая.

Критерии нравственности СР: содействие общ. прогрессу, формирование высоконравственной личности, соц. целесообразность, сотрудничество участников процесса, обеспечение всестороннего положительного влияния на участников проекта.

Принципы ЭСР: соблюдение разумных интересов клиента, личная ответственность соц. р-ка, уважение прав клиента на принятие самостоятельного решения, принятие клиента, конфиденциальность, доброжелательность, бескорысть, честность и открытость, полнота информирования клиента, отсутствие предрассудков в отношении клиента.

Существует этический кодекс соц. раб-ка.

Деонтология греч. Учение о должном, Бентам Термин «деонтология» (от греч. Deonthos - должный) для обозначения учения о должном поведении, поступках, образе действий, был введен в XVIII в. английским философом И. Бентамом. Учение о должном явл. ядром каждой проф.-этической системы. Если этика раскрывает сущность проф. долга, то деонтология выявляет специфику его реализации в конкретных видах взаимоотношений.

Деонтология применительно к СР –комплекс проф. правовых и моральных этич. правил составляющих понятие проф. долга соц. р-ков. Осознание соц. работником своего проф. долга – есть отражение его объективных обязанностей в идеях, убеждениях, чувствах, привычках, во внутренних мотивах проф. деятельности и воплощение их в практической повседневной деятельности.

Деонтология СР – комплекс норм , установлений и представлений о долге и проф. обязанностях, ответственности соц. р-ка перед об-м, гос-ом, коллективом, коллегами и клиентами соц. служб, соц. институтов.

Принципы деонтологии: личной ответственность за порученное дело, компетентность специалиста, рационального подхода к решению задачи, соответствие полномочий и ответственности, правовой регламентации деятельности, подотчетности, инициативы и творческого подхода, организованности и дисциплины, контроля и проверки, критического подхода, доверия и свободы действий, поощрения и наказания (клиента).

Этика – философская наука, объектом изучения которой явл. мораль, ее развитие, нормы и роль в обществе. Проф. этика – наука о проф. морали как совокупности идеалов и ценностей, идей о должном, этических принципов и норм поведения, отражающих сущность профессии и обеспечивающих взаимоотношения между людьми, которые складываются в процессе труда и вытекают из содержания их проф. деятельности. Этика СР основывается на моральных нормах, принимаемых об-вом в качестве одного из важнейших регуляторов совместной деятельности и существования, и на тех проф. ценностях, которые составляют сущность СР. Этический подход к проф. деятельности соц. работника позволяет вернуть индивидуальную и коллективную ответственность специалистов за свои действия, поднять значимость и авторитетность проф. деятельности каждого соц. работника, всей системы соц. защиты населения. Объектом изучения этики СР явл. проф. мораль специалистов, а предметом – возникающие в процессе работы этические отношения, этическое сознание и этические действия соц. работников. Целью этики СР явл. обеспечение и поддержание соц. одобряемых сущности и содержания проф. деятельности, а задачей – нормативная регламентация отношений, повед. и действий отдельных представителей проф. группы и их объединений, формирование соотв. этического сознания специалистов соц. сферы. В целом этика СР вкл. в себя следующие уровни: 1). Применение внутренних этических стандартов ко всем этапам взаимодействия внутри системы. 2). Оценка повед. и действий конкретных соц. работников и социальных служб с т. з. Этических стандартов универсального характера, принятых об-вом в качестве моральных норм. 3). Оценивание СР в целом как соц. института, в рамках которого соц. работники включаются в широкий спектр внешний взаимодействий с любыми структурами, с т. з. его (соц. института) соц. целесообразности и нравственности. Этическая оценка на любом из уровней носит объективно-субъективный характер. Субъективность оценки связана с тем, что оценивание производится людьми и исключить личностный фактор не всегда удается. Оценка со стороны общества также может быть не вполне объективной, поскольку общество социально неоднородно. Оценка СР как соц. института обществом и государством может различаться. Термин «деонтология» (от греч. Deonthos - должный) для обозначения учения о должном поведении, поступках, образе действий, был введен в XVIII в. английским философом И. Бентамом. Учение о должном явл. ядром каждой проф.-этической системы. Если этика раскрывает сущность проф. долга, то деонтология выявляет специфику его реализации в конкретных видах взаимоотношений. Именно в деонтологии, поэтому, так ярко выражена сопряженность моральных и проф. компонентов в повед. и действиях специалиста. Применительно к СР деонтология – это комплекс проф., правовых, морально-этических правил, составляющих понятие проф. долга соц. работника. Деонтология СР – это комплекс норм, установлений и предписаний о долге и проф. обязанностях, ответственности соц. работника (трудового коллектива учреждения СЗ) перед об-вом и государством, перед СР как профессией и соц. институтом, перед коллегами и перед клиентом соц. служб. Т. о. долг специалиста – это те требования, в которых об-во, профессия, коллектив, клиенты и он сам испытывает потребность и за что несет ответственность. Осознание соц. работником своего проф. долга – есть отражение его объективных обязанностей в идеях, убеждениях, чувствах, привычках, во внутренних мотивах проф. деятельности и воплощение их в практической повседневной деятельности.