17. Функции социального управления и ср.

Соц. управление – система управленческих воздействий, соответствующая требованиям современных соц. процессов, соц. сферы и эффективного использования соц. ресурсов.

Функции управления – особые виды деятельности, выражающие направления целенаправленного воздействия на связи и отношения людей в рамках трудовой деятельности и управления ими.

Соц. менеджмент изучает общие закономерности и методы соц. управления, а также соц. механизм управления производством и вопросы соц. ответственного бизнеса.

Соц. менеджмент тесно связан:

- со стратегическим менеджментом, который изучает проблемы управления базовых направлений развития;

- с технологическим М., изучающим процессы внедрения технологий.

- инновационный М. – исследует процессы внедрения научных достижений в экономику.

- производственный М. – изучает процессы непосредственного управления производством.

Общие функции: прогнозирование, планирование, организация, координация, стимулирование, контроль.

Функции СМ – это виды деятельности органов управления и должностных лиц, с помощью которых они воздействуют на управляемый объект. Необходимым условием изучения функций управления явл. их классификация. Система функций трехзвенного управления:

Предварительное управление (целеполагание, прогнозирование, планирование);

Оперативное управление (организация, координация, руководство, мотивация);

Заключительное управление (контроль, учет, анализ).

1.1. Целеполагание – начальный момент управления, в который устанавливаются цели управления на определенный период и разрабатываются механизмы достижения этих целей. Конкретные цели управления СР формируются на основе анализа потребностей всех слоев об-ва в соц. защите. В качестве стратегической цели может выступить наиб. полное удовлетворение потребностей всех слоев населения в соц. защите на базе передовых достижений мировой науки и НТП. Тактической целью на данном этапе развития нашего об-ва явл. удовлетворение потребностей наиб. нуждающихся в соц. защите слоев населения. Стратегические. Стратегические и тактические цели управления СР, главные направления ее развития могут быть изложены в основополагающем документе: концепции СР и целевой модели управления СР.

1.2. Прогнозирование – научно-аналитический этап соц. планирования, основа для составления перспективных, текущих и оперативных планов СР. Прогнозирование СР – это выработка обоснованного суждения, предсказания о формах, видах, объемах и масштабах ее в будущем, о ее возможных вариантах и сроках осуществления изменений. Программно-целевой критерий предполагает разделения прогнозирования СР на поисковое (предсказание будущего развития СР) и нормативное (определение возможных путей развития СР и необходимых ресурсов). По времени упреждения прогнозирование может оперативным (до 1 мес.), краткосрочным (от 1 мес. до 1 года), среднесрочным (от 1 до 5 лет), долгосрочным (от 5 до 15 лет). Методы прогнозирования – качественные: методы массовых и специализированных экспертных оценок; количественные: дают более достоверные оценки.

2.1. Организация – проявление целенаправленного воздействия на коллективы людей, предусматривающее состояние новизны и упорядочение функционирующей организационной структуры управления. Эффективность деятельности СС существенным образом зависит от типа используемой организационной структуры управления (ОСУ). Под ОСУ СР понимается совокупность элементов органа управления и устойчивых связей между ними, обеспечивающая ее целостность, сохранение основных свойств при различных изменениях. Основные требования к ОСУ: мин. число звеньев и уровней управления, четкое распределение функций, устойчивость, непрерывность, оперативность и гибкость управления. Основные типы ОСУ: линейные, функциональные, дивизионные, проектные и матричные. Для создания эффективной системы СЗ населения важнейшим условием считается структурное совершенствование на различных уровнях управления СР.

2.2. Координация (регулирование) – обеспечение необходимой согласованности действий коллектива людей как элемента процесса реализации намеченных целей.

2.3. Стимулирование (активация) – побуждение и подготовка людей к действию, предусматривающее рост эффективности системы управления.

3. Контроль – оценка эффективности деятельности и ее коррекция в соответствии с полученным результатом и управленческим опытом.

Все функции действуют в единстве и взаимосвязи, но переход от одного уровня соц. управления к другому меняет их содержание и роль. Функции краевого комитета соц. защиты: 1). Разработка и внедрение проектов краевых программ по соц. защите пенсионеров, инвалидов, семей, с несов. детьми и др. предоставление услуг, льгот, натуральной помощи в рамках этих программ. 2). Анализ и прогноз уровня жизни населения и разработка критериев и механизмов соц. защиты. 3). Разработка краевых соц. нормативов. 4). Взаимодействие с коммерческими структурами и общественными организациями поддержки нетрудоспособных или малообеспеченных семей с детьми. 5). Определение направлений и координация научных исследований по соц. защите пенсионеров, несов., детей и т. д.