15. Специфика управления ср.

Соц. управление (СУ) – шир. управление общественными процессами, узк. Управление процессами и явлениями соц. сферы общественной жизни.

Управление СР направлено на оказание помощи, поддержки, защиту всех людей, особенно слабозащищенных слоев.

Объекты управления в СР – соц. р-ки, сотрудники, вся система взаимоотношений, складывающаяся между людьми в процессе СЗН.

Субъектами управления выступают руководители соц. служб и формируемые ими органы управления.

Процесс управления предполагает организационную структуру (совокупность элементов органа управления и устойчивых связей между ними, обеспечивающая ее целостность, сохранение основных свойств при изменениях; основные типы: линейная, функциональная, дивизиональная, проектная, матричная). Важнейшее условие эф-ти СЗН – структурное совершенствование деятельности различных уровней управления СР. Выделяют уровни: верхний, институциональный; средний (регион); низший (соц. организации).Субъект и объект управления и существующие между ними связи составляют систему СУ.

Соц. комплекс предполагает: конкретную соц. защиту опред. категорий, развитие системы мед. обслуживания, борьбу с преступностью и укрепление правопорядка, разработку и реализацию программ по трудоустройству и занятости населения, разработку программ по работе с молодежью, реализацию программ общего и специального образования и воспитания детей, торговое и бытовое обслуживание льготных категорий, развитие объектов и инфраструктуры СЗН.

Функции управления – виды деятельности органов управления и должностных лиц, с помощью которых они воздействуют на управляемый объект.

Этапы управления представлены в виде системы функций трехзвенного управления: предварительное управление (целеполагание, прогнозирование, планирование), оперативное управление (организация, координация, руководство, мотивация), заключительное управление (контроль, учет, анализ).

Целеполагание - начальный момент управления, в который устанавливаются цели управления на определенный период и разрабатываются механизмы достижения целей.

Прогнозирование СР выработка обоснованных суждений, предсказаний в форме , виде, объеме и масштабе ее в будущем, о ее возможных вариантах и сроках решения соц. проблем клиентов.

Организация – Занимается Министерство з\о и соц. развития, исполнительные органы – органы СЗН краев, областей; соц. помощь оказывается на основе учредительных документов (Положения, Уставы).

Мотивация – совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают ее границы и формы, а также придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение личных целей или целей организации. Теории мотивации делятся на содержательные (основываются на идентификации тех внутренних потребностей, которые заставляют действовать людей так и не иначе) и процессуальные.

Теории базируются на понятиях: потребности (ощущение человеком недостатка чего-либо, бывают первичные –физиологические, и вторичные – психосоциальные), вознаграждение (все что человек считает ценным для себя).

Процессуальные теории включают теорию ожиданий (ожидание того, что усилия дадут желаемые результаты, ожидания того, что результаты повлекут вознаграждение, ожидаемая валентность – ценность вознаграждения) и теорию справедливости (субъективное отношение к вознаграждению).

Управление СР – это 1). Это воздействие на организации и службы, ведущие СР для достижения целенаправленных изменений объекта в желаемом направлении. 2). Это сфера деятельности органов руководства соц. службами. Аспекты управления СР: 1). Организационно-структурный. Федеральный, региональный, локальный и имеет соотв. организационные структуры управления- Министерство труда и социального развития РФ, комитеты соц защиты, территориальные службы, центры социального обслужывания. 2). Функциональный, выполняет общие функций: прогнозирование, планирование, организация, стимулирование, маркетинг, контроль, координация, учет а также конкретные функции- это виды работы применительно к должности (обязанности и права), подразделению (функции подразделения) и предприятию, организации, учреждению (направление деятельности) 3). Гендерный аспект управления. Среди руководства в сфере СР преобладают женщины. Это накладывает отпечаток на стиль, методы, психологию взаимоотношени й, эмоциональный фон. Персонал системы СЗ – преимущественно женщины. 4). Ролевой аспект. Разнообразие функций проявляется в разнообразии соц. ролей: организатор, администратор, психолог, предприниматель. 5). Процессуальный аспект. УСР-это вид профессиональной деятельности, управленческий труд, включающий триаду: предмет труда (информация), средства труда (организационные и технические) и человека, обладающего определенными знаниями, навыками и умениями. Соединение определённым образом этих трех составляющих называется организацией труда в системе социального управления. В этом понимании управление связано с решением таких проблем, как подготовка и подбор кадров, повышение их квалификации: составление квалификационных характеристик; организация труда руководителей, специалистов и полевых работников; построение и использование информационных систем и технологий; мотивация труда; оценка и оплата труда управленческих работников. УСР рассматривается также как учебная дисциплина. Она имеет свою методологию, т.е. система методов, используемых в научных исследованиях (Общеметодологический инструментарий-анализ, индукция, дедукция, абстрактное и конкретное, системный подход; Специфический- обусловленный необходимостью исследования систем и процессов социального управления, функций и организационной структуры), и теорию или систему обобщенного знания, которая существует на уровне отдельного человека (руководителя, специалиста) и называется эмпирической теорией, а также на уровне значительно больших обобщений (макро-теория).