21. Перечислите виды и сформулируйте определения актов Президента Республики Беларусь. Конкретизируйте порядок принятия актов Президента Республики Беларусь и определите их юридическую силу

Президент как реальный глава государства обладает достаточно широкими полномочиями в нормотворческой сфере. Новая редакция Конституции не содержит прямого указания на то, что Глава государства одновременно является и главой исполнительной власти. Президент ныне как бы возвышается над всеми иными властными структурами. В этом кроется и его потенциал как субъекта нормотворчества. Конституцией Республики Беларусь предусмотрены следующие виды правовых актов Президента — декреты, указы, распоряжения.

Декрет Президента Республики Беларусь - нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений.

Указ Президента Республики Беларусь - нормативный правовой акт Главы государства, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавливающий (изменяющий, отменяющий) определенные правовые нормы.

!!!Тем не менее, Указы бывают как нормативного, так и ненормативного характера (Орехова)

Директива Президента Республики Беларусь - указ программного характера, издаваемый Главой государства в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение.

!!!Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов (должностных лиц) принимаются (издаются) на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

!!!В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

Распоряжения Президента - это акты ненормативного характера. Они издаются в связи с решением организационных и некоторых кадровых вопросов.

Глава 2. Нормативные правовые акты президента республики беларусь

Статья 13. Нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь

Нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Главой государства, издаются в форме декретов и указов, имеющих обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.

Статья 14. Порядок издания декретов Президента Республики Беларусь и общественные отношения, регулируемые ими

Декреты Президента Республики Беларусь издаются по любым вопросам, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

Декреты Президента Республики Беларусь могут быть двух видов:

1. декреты, издаваемые на основании закона о делегировании Президенту Республики Беларусь законодательных полномочий, (Этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декретов.)

2. временные декреты.

Не допускается делегирование полномочий Президенту Республики Беларусь на издание декретов, предусматривающих:

• изменение и дополнение Конституции Республики Беларусь, ее толкование;

• изменение и дополнение программных законов;

• утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении;

• изменение порядка выборов Президента и Парламента;

• ограничение конституционных прав и свобод граждан.

!!!Закон о делегировании законодательных полномочий Президенту Республики Беларусь не может разрешать ему изменение этого закона, а также предоставлять право принимать нормы, имеющие обратную силу.

В силу особой необходимости Президент Республики Беларусь по своей инициативе либо по предложению Правительства Республики Беларусь может издавать временные декреты, имеющие силу закона. Если такие декреты издаются по предложению Правительства Республики Беларусь, они скрепляются подписью Премьер-министра Республики Беларусь. Временные декреты должны быть в трехдневный срок представлены для последующего рассмотрения Палатой представителей, а затем Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь. !!!Эти декреты сохраняют силу, если они не отменены большинством не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат.

Согласно Закону "О Президенте Республики Беларусь", декреты, указы и распоряжения Президента публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.

Декреты независимо от вида подлежат немедленному официальному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования, если в самом декрете не установлен иной срок. В таком же порядке вступают в силу временные декреты Президента и действуют до принятия Национальным собранием решения, предусмотренного частью третьей ст. 101 Конституции.

Указы и распоряжения Президента вступают в силу в порядке, установленном Президентом.

Официальным опубликованием правовых актов, включаемых в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, является доведение этих правовых актов до всеобщего сведения путем размещения их текстов в полном соответствии с подписанными подлинниками на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Датой официального опубликования правового акта, включаемого в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, считается дата его размещения на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь

{Декрет Президента Республики Беларусь от 24.02.2012 N 3 "О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь" {КонсультантПлюс}}

22. Охарактеризуйте конституционно-правовой статус Парламента Республики Беларусь. Перечислите и проанализируйте функции Парламента Республики Беларусь. Опишите структуру Национального собрания Республики Беларусь. Изложите порядок формирования, укажите срок полномочий Парламента Республики Беларусь. Конкретизируйте основания и порядок досрочного прекращения его полномочий

Современный парламент – общенациональный и общепредставительный, главная функция которого заключается в осуществлении законодательной власти.

Парламент – Национальное собрание Республики является представительным и законодательным органом РБ.

Функции современных парламентов: