Глава I. Теоретическая концепция организованной преступности. Криминалистическая характеристика опд.

§1. Исследование организованной преступности в рф.

Активное научное исследования ОП как явления началось в России относительно недавно - к началу восьмидесятых годов⁵. В бывшем СССР до начала «перестройки» само существование организованной преступности отрицалось на высших властных уровнях. Отрицание не имело под собой каких-либо оснований, кроме идеологических. В то же время необходимо отметить, что благодаря достаточно эффективной работе правоохранительных органов преступность, включая организованную, удавалось держать под контролем. Спустя короткое время после начала структурных преобразований в советском обществе создались условия для бурного роста ОП. Это потребовало выработки эффективных методов борьбы с ней, для чего необходимо было привлечь все имеющиеся средства как в правоохранительных органах, так и в криминалистической науке. В результате существование организованной преступности в стране было официально «признано». С этого момента перед учеными-криминалистами больше не стало искусственно создаваемых препятствий, и началось активное изучение новой проблемы, которая с каждым годом приобретала все большую актуальность.

Первоначально исследования были затруднены не только тем, что отсутствовал какой-то единый подход, понятийный аппарат и вообще теоретическая база, но и тем, что сама организованная преступность переживала своего рода переходный период, приобретала новые качества, активно приспосабливалась к изменяющимся социальным условиям.

Одним из основных вопросов, возникших перед исследователями ОП, стал выбор научного концептуального подхода к изучению данного явления. Изначально среди ученых-

криминалистов СССР совершение преступления группой рассматривалось только как одно из обстоятельств самого преступного деяния. Впрочем, принимая во внимание негласный запрет на изучение самого явления как такового, иной точки зрения они тогда придерживаться не могли. Только от специалистов по уголовному праву время от времени звучали призывы обратить внимание на составы, где «групповой характер совершения преступлений является конституирующим признаком»⁶, как, например ст.77 УК РСФСР (бандитизм), и изучить полезный опыт их применения для борьбы с групповой преступностью вообще. Но их голос не был услышан. В УК РСФСР 1960 г., действовавшем с многочисленными поправками вплоть до 1 января 1997 г., не содержится статьи, предусматривающей ответственность за организованную преступную деятельность как таковую, однако в очень многие статьи был введен квалифицирующий признак - совершение преступления организованной группой⁷.

Когда в конце 80-ых годов в научной среде развернулась дискуссия относительно сущности ОП, сторонники традиционной точки зрения утверждали, что она «характеризуется совокупностью преступлений, совершаемых организованными группами»⁸. Это свидетельствует о том, что сторонники традиционного подхода продолжали рассматривать ОП как разновидность групповой преступности. Они предлагали совершенствовать институт соучастия в уголовном праве и приспособить его для нужд борьбы с организованной преступностью⁹.

Однако вскоре стали видны недостатки этой позиции. Осуждались лишь непосредственные исполнители преступлений и, в лучшем случае, их прямые руководители. Лидеры же самих ОПГ легко уходили от наказания, потому что сами они обыкновенно не принимали непосредственного участия в совершении отдельных преступлений. Попытки квалифицировать их действие как подстрекательство, как правило, успеха не имели. Указания, отдаваемые высшим руководством криминальных формирований, часто состояли всего из нескольких слов, и этого было явно недостаточно для привлечения к уголовной ответственности. Оставался интеллектуальный центр, костяк группы, и спустя короткое время туда рекрутировались новые члены, последствия «потерь» ликвидировались.

Очевидной становилась необходимость иного подхода к сущности ОП. Поскольку организованная преступная группа совершает преступления постоянно, причем все они так или иначе взаимосвязаны, то есть представляют собой систему, при этом возникает новое качество, которое делает результат деятельности криминального формирования не просто математической совокупностью уголовно наказуемых деяний, а чем-то большим. Так начал заявлять о себе деятельностный подход к ОП, который во главу угла ставит именно организованную преступную деятельность.

Сущность этого подхода заключается в том, что всякая деятельность, в том числе и преступная, есть «процесс, характеризующийся единством средств, целей, результатов и прочих элементов»¹⁰. Данный процесс носит в целом антиобщественный характер и охватывает иногда значительную часть сознательной жизни, может выражаться в «подготовке одних преступлений, совершении других, сокрытии третьих, в руководстве совершением четвертых»¹¹. Кроме того, в рамках ОПД совершаются деяния, которые хотя и не являются преступлениями, тем не менее способствуют достижению криминальных целей формирования и, следовательно, обладают общественной опасностью. Причем чем более высокое положение в иерархии преступной группы занимает лицо (и чем больше оно отдалено от совершения конкретных преступлений), тем большую общественную опасность оно представляет. Сторонники нового подхода утверждали, что для по-настоящему эффективной борьбы с ОП необходимо «ввести ответственность за организацию преступных формирований и участие в них»¹², безотносительно от совершения иных уголовно наказуемых деяний.

Новый подход был воспринят введенным в действие УК РФ 1996 г. В нем впервые было дано законодательное определение организованной преступной группы, преступной организации¹³. Но что еще более важно, в особенной части нового УК появился такой состав как «организация преступного сообщества и участие в нем»¹⁴. Эта статья позволяет обезвреживать лидеров ОПГ, то есть наиболее опасных ее членов. Статья не лишена отдельных недостатков, но, тем не менее, представляет собой существенный шаг вперед. Соответственно появились новые направления криминалистических исследований по вопросам тактики изобличения организаторов преступных формирований.