
- •Сеpгей Каpа-Муpза Истоpия советского государства и пpава Аннотация
- •Сеpгей Каpа-Муpза Истоpия советского государства и пpава Глава 1. Западное и советское общество как порождение двух разных типов цивилизации
- •§ 1. Cоветский строй: тип общества и тип государства
- •§ 2. Особенности советского права
- •Глава 2. Государство и право после Февральской революции 1917 г § 1. Крах Российской империи как кризис легитимности
- •§ 2. Государственный аппарат, созданный Февральской революцией
- •§ 3. Легитимность Временного правительства в период между февралем и октябрем 1917 г
- •§ 4. Легитимация Советов
- •Военно-революционный комитет
- •II Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов. Высшие органы власти
- •Местные органы власти и управления
- •Учредительное собрание
- •§ 2. Гражданская война и иностранная интервенция. 1918–1921 гг
- •§ 3. Органы правопорядка. Суд. Карательные органы. Армия Рабочая милиция
- •Судебные органы
- •Всероссийская чрезвычайная комиссия (вчк)
- •Революционные комитеты
- •§ 4. Деятельность Советского государства в области экономики Центральные органы управления народным хозяйством
- •Управление сельским хозяйством и заготовками продовольствия
- •Чрезвычайные продовольственные меры
- •Военный коммунизм
- •Национализация банков
- •Рабочий контроль
- •Национализация промышленности
- •Органы контроля
- •Управление просвещением и наукой
- •§ 5. Конституция рсфср 1918 года
- •§ 6. Правовые акты Советского государства
- •Гражданское право
- •Уголовное право
- •Трудовое право
- •Семейное право
- •§ 7. Государственная идеология на начальном этапе становления Советской власти
- •Советское государство и Церковь
- •Глава 4. Советская власть и национально-государственное строительство § 1. Национально-государственное устройство рсфср
- •§ 2. Образование и развитие ссср. Становление рсфср
- •§ 3. Конституция ссср 1924 года. Конституция рсфср 1925 года
- •Глава 5. Советское государство и право в период нэПа
- •§ 1. Перестройка государственного аппарата
- •§ 2. Развитие права
- •Глава 6. Советское государство и право в период тоталитаризма § 1. Суть модернизации 30-х годов
- •§ 2. Коллективизация
- •§ 3. Конституции ссср 1936 года и рсфср 1937 года
- •§ 4. Дальнейшее развитие ссср как союзного государства
- •§ 5. Развитие государственного аппарата
- •§ 6. Право
- •§ 7. Советское и фашистское государство
- •Глава 7. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны
- •§ 1. Основные действия государства и изменения в его структуре и процедурах
- •Глава 8. Советское государство в послевоенный период (до перестройки 1985–1991 гг.)
- •§ 1. Восстановительный период
- •§ 2. Реформы н.С.Хрущева
- •§ 3. Период стабильного развития ("эпоха застоя")
- •Глава 9. Советское государство в период перестройки (1985–1991 гг.) § 1. Смысл и теоретическая база перестройки
- •§ 2. Перестройка главных институтов государства
- •§ 3. Реорганизация государственной системы хозяйства
- •§ 4. Изменения национально-государственного устройства
- •§ 5. События 19–21 августа 1991 г. И ликвидация ссср
- •Примечания
§ 5. События 19–21 августа 1991 г. И ликвидация ссср
Летом 1991 года события ускорились. В июне прошли выборы первого президента РСФСР, им был избран Б.Н.Ельцин (он получил голоса 43 процентов избирателей). В ВС СССР премьер-министр В.Павлов потребовал чрезвычайных полномочий, а министры обороны, внутренних дел и председатель КГБ на «закрытом» заседании поставили, по сути, вопрос о введении чрезвычайного положения.
В июле собрался пленум ЦК КПСС, на котором после резких выступлений Горбачева обязали представить отчетный доклад на съезде КПСС осенью того же года.199 2 июля произошел формальный раскол КПСС — в ней было учреждено "Движение демократических реформ" по главе с А.Н.Яковлевым и Э.А.Шеварднадзе, которые опубликовали заявление в крайне антигосударственном духе. М.С.Горбачев поддержал это движение, ибо "оно направлено на достижение согласия, единства".
Утром 19 августа радио сообщило, что Горбачев, находящийся в отпуске в Крыму, по состоянию здоровья не может исполнять обязанности президента, и руководство СССР осуществляет Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), который временно берет на себя всю полноту власти. В Москву "для охраны общественного порядка" были введены войска и бронетехника.
В состав ГКЧП входили: вице-президент Янаев, который исполнял обязанности главы государства во время отпуска Горбачева, премьер-министр, министры внутренних дел и обороны, председатель КГБ, член президентского совета по оборонной промышленности и председатели ассоциаций — промышленных предприятий и крестьянской. ГКЧП был поддержан практически всем кабинетом министров, который собрался 19 августа. По сути, в «заговоре» участвовала вся "команда Горбачева ", за исключением его самого — вся верхушка государственной власти СССР.
Руководство РСФСР "стало на защиту Конституции и Президента СССР". ЦК КПСС лишь укрепил свою репутацию абсолютно недееспособного органа, заявив, что "не скажет о своем отношении к ГКЧП, пока не узнает, что с его Генеральным секретарем товарищем Горбачевым". Большинство руководителей республик воздержалось от комментариев, сделав вид, что «путч» — внутреннее дело России.
Никаких шагов ГКЧП не предпринимал, определенной точки зрения по конкретным вопросам не высказывал. Ночью 20 августа произошел трагический инцидент: в туннеле на Садовом кольце, по которому следовал патруль на БМП, была устроена баррикада, две машины подожжены, возникла сумятица, в которой погибли трое юношей.200
Утром 21 августа ситуация определилась: с Горбачевым официально связались по телефону, к нему поехали вице-президент России А.В.Руцкой и премьер-министр И.С.Силаев. Они привезли Горбачева в Москву, а членов ГКЧП арестовали.
Многие обозреватели отмечают совершенно неожиданное, никак не мотивированное и никем не объясненное прекращение «путча». Никакой военной угрозы демократы для «путчистов» не представляли и наступления на них не вели. С другой стороны, никакой эволюции во взглядах самих «путчистов» также не наблюдалось, никаких переговоров, на которых они под давлением постепенно сдавали бы свои позиции, не было.
В Москве Горбачев выдвинул версию, согласно которой он был арестован и лишен связи на его даче в Форосе (Крым). При последующем расследовании эта версия подтверждения не получила.201 Согласно официальной версии, сформулированной Б.Н.Ельциным, а затем даже утвержденной Верховным Советом СССР, в СССР был совершен государственный переворот , организованный группой заговорщиков, которые были признаны преступниками (премьер-министр России И.С.Силаев даже призывал их немедленно расстрелять ).202
В акцию ГКЧП не были вовлечены никакие организованные политические силы. Высший оперативный орган партии (Политбюро) никакой деятельности в этот период не вел и документов не принимал. Путч застал управление партией врасплох. 20 августа в Москве находилось примерно две трети членов ЦК, однако секретариат от проведения пленума отказался. Дела, возбужденные после августа против областных организаций КПСС, а также против ряда членов Политбюро и секретарей ЦК КПСС были закрыты ввиду полной непричастности этих организаций к событиям в Москве. Группа «Союз», которая требовала снятия президента и введения чрезвычайного положения, также оказалась вне «путча». Более того, председатель группы Н.Блохин заявил, что осуждает действия ГКЧП.
КГБ, якобы специально предназначенный для подобных операций, ничего не знал (вплоть до самых высших уровней командования) о планах «переворота» и не участвовал в нем. Московский, весьма консервативный, ОМОН получил 19 августа приказ "О мерах по усилению общественного порядка и безопасности в условиях чрезвычайного положения", а затем ОМОН был разоружен, склады с оружием опечатаны.
Не было также никаких массовых выступлений в поддержку ГКЧП или против него (в Москве, несмотря на призыв Б.Н.Ельцина и мэра Г.Х.Попова, не забастовало ни одно предприятие, кроме биржи). Эти события подтвердили, что все политические конфликты перестройки представляли собой борьбу между узкими группировками при полном безразличии и бездействии подавляющего большинства населения страны.
После августа 1991 г. прошел первый этап революционного перераспределения собственности . Была во внесудебном порядке лишена всей собственности КПСС и предприняты многочисленные попытки захвата собственности общественных организаций, вузов, редакций газет и т. п. Некоторые из таких случаев получили широкую огласку — вроде осады здания Союза писателей СССР (его отстояли собравшиеся там писатели).
Важнейшим результатом "августовской революции" было запрещение во внесудебном порядке КПСС и компартии РСФСР, а также ряда просоветских общественных организаций. М.С.Горбачев обратился к партии с призывом к самороспуску (к разработке М.С.Горбачевым определявших судьбу КПСС документов не были привлечены не только члены ЦК, но и секретари ЦК КПСС — лишь приближенные генсека).
Пресса и демократические идеологи после августа вели активную кампанию на «добивание» Центра (ставился уже вопрос о расчленении и РСФСР). Антиэтатизм достиг особого накала, многие видные деятели клялись, что они всю жизнь боролись "с государственным монстром". Министр здравоохранения РСФСР В.Калинин предписал всем облздравам и горздравам: "Категорически запрещаю исполнение каких-либо приказов и распоряжений Минздрава СССР, а также контакт с их (?) функционерами".203 Американский политолог А.Янов в лекции в Институте философии АН СССР сказал, что "августовская победа почти целиком исполнила функцию оккупационных властей".
Демонтаж всей системы государственной власти СССР был после этого лишь делом техники. На открывшемся 2 сентября V Съезде народных депутатов СССР ему даже не разрешили следовать повестке дня. Н.А.Назарбаев зачитал "Заявление Президента СССР и высших руководителей союзных республик", которое было ультиматумом с требованием самороспуска. Съезд был ликвидирован, а Верховный Совет СССР полностью деморализован. 14 сентября созданный новый орган Государственный Совет СССР принял решение об упразднении большинства министерств и ведомств СССР.
Удалось, однако, реанимировать подготовку Союзного договора ("Ново-Огарево II"), теперь всего лишь с созданием конфедерации. 1 сентября руководители 10 республик выразили готовность подписать договор (РСФСР, Украина, Беларусь, Казахстан, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, Армения, Туркменистан, Узбекистан). 25 ноября проект был окончательно согласован, а 27 ноября опубликован. Он должен был быть подписан в декабре.204
Б.Н.Ельцин, Л.Кравчук и С.Шушкевич до такого исхода решили дело не доводить и в местечке Беловежская пуща под Минском 8 декабря 1991 г. тайно подписали соглашение о ликвидации СССР ("с целью сохранения единства"). В их заявлении сказано, что СССР "как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование", прекращалась и деятельность органов СССР. Среднеазиатские республики, Казахстан и Армения выразили свое недоумение, но было поздно.
История государства Союза Советских Социалистических Республик завершилась.