- •1. Понятие финансов, их классификация.
- •2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства и муниципальных образований.
- •Правовое положение Министерства финансов Рф.
- •Понятие финансовой системы и ее элементы.
- •Финансово-правовые отношения и их субъекты.
- •Методы финансово-правового регулирования.
- •Соотношение финансового права с другими отраслями права.
- •Финансово-правовые нормы: общая характеристика, виды.
- •Источники финансового права.
- •Принципы финансового права.
- •Понятие финансового контроля. Виды финансового контроля.
- •Сущность независимого аудиторского контроля.
- •Методы финансового контроля.
- •14. Понятие казначейской системы исполнения бюджета.
- •15. Понятие, предмет бюджетного права.
- •16. Метод бюджетного права.
- •17. Система бюджетного права.
- •19. Источники бюджетного права.
- •20. Нормы бюджетного права, их виды и отличительные признаки.
- •21. Возникновение и прекращение бюджетных правоотношений.
- •22. Субъекты бюджетного права.
- •23. Компетенция Президента рф по бюджетным вопросам.
- •24. Понятие и виды бюджетов в рф. Структура бюджетной системы.
- •25. Принципы организации бюджетной системы рф.
- •1)Бкрф;
- •2) Законодательства, принимаемого на соответствующий год:
- •27. Государственные внебюджетные фонды рф: виды, правовые режимы.
- •28. Бюджетная классификация Российской Федерации: состав и значение.
- •29. Доходы бюджетов: понятие, виды.
- •30. Доходы федерального бюджета.
- •31. Доходы бюджетов субъектов рф.
- •32. Доходы местных бюджетов.
- •33. Расходы бюджета. Правовые основы разграничения и передачи расходов бюджетов.
- •34. Формы расходов бюджета, их общая характеристика. Расходы бюджетных учреждений.
- •35. Межбюджетные отношения.
- •36. Дефицит бюджета и его предельные значения. Источники финансирования дефицита бюджета.
- •37. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы, предельные значения, обслуживание, погашение.
- •38. Понятие и стадии бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, их права и обязанности.
- •39. Основные направления реформирования бюджетного процесса, их характеристика.
- •40. Порядок составления проекта бюджета и представления его в орган представительной власти.
- •41. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета органом представительной власти. Принцип поэтапного рассмотрения бюджета.
- •43. Стадии исполнения бюджета по расходам. Санкционирование и финансирование расходов бюджета.
- •Статья 228. Изменение бюджетных ассигнований
- •45. Временное управление бюджетом.
- •45. Межбюджетные трансферты.
- •46. Государственный и муниципальный контроль в бюджетной сфере: задачи и формы.
- •47. Государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетной сфере: задачи и формы.
- •43.1. Формы и органы контроля
- •43.2. Государственный финансовый контроль
- •48. Контроль органов представительной власти за исполнением бюджета.
- •49. Контроль органов исполнительной власти за исполнение бюджета.
- •50. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства рф: основания, субъекты, меры ответственности.
38. Понятие и стадии бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, их права и обязанности.
Бюджетный процесс - регламентированная нормами процессуального бюджетного права деятельность государства по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета, его исполнению и заключению, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчёта об его исполнении.
Нормы бюджетного процесса предписывают правила и порядок применения норм материального бюджетного права. В них регламентирован весь цикл формирования бюджета от момента его составления до момента утверждения отчёта об его исполнении, порядок и последовательность вступления в бюджетные правоотношения различных субъектов - участников этих правоотношений на разных стадиях бюджетного процесса.
Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:
составление проектов бюджетов – подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;
утверждение проектов бюджетов – принятие нормативно—правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;
исполнение бюджетов – получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;
контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов – текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.
Участниками бюджетного процесса РФ согласно п. 1 статьи 152 БК РФ являются:
Президент Российской Федерации;
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;
законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);
исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
Центральный банк Российской Федерации;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
Непосредственную разработку проекта федерального бюджета осуществляет Министерство финансов.
Оно обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет проект федерального бюджета и представляет его в правительство РФ;
принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;
по поручению правительства РФ представляет сторону государства в договорах о предоставлении кредитов за счет средств федерального бюджета;
составляет сводную бюджетную роспись федерального бюджета;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации;
разрабатывает по поручению правительства РФ Программу государственных внутренних и внешних заимствований;
осуществляет сотрудничество с международными финансовыми организациями;
проводит проверки финансов получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, кредитов и гарантий;
ведет государственные книги (реестры) внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;
осуществляет управление государственным долгом РФ;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ;
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств федерального бюджета.
Действующее законодательство предоставляет особые полномочия министру финансов по обеспечению процесса исполнения бюджета. Он, в частности, утверждает сводную бюджетную роспись, а также лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств; предоставляет бюджетные ссуды; имеет право сокращать расходы федерального бюджета в размере, не более 5% утвержденных поступлений в федеральный бюджет; имеет право перераспределять ассигнования между главными распорядителями средств федерального бюджета и статьями функциональной и экономической классификаций расходов в пределах 10% утвержденных расходов.