- •1. Понятие финансов, их классификация.
- •2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства и муниципальных образований.
- •Правовое положение Министерства финансов Рф.
- •Понятие финансовой системы и ее элементы.
- •Финансово-правовые отношения и их субъекты.
- •Методы финансово-правового регулирования.
- •Соотношение финансового права с другими отраслями права.
- •Финансово-правовые нормы: общая характеристика, виды.
- •Источники финансового права.
- •Принципы финансового права.
- •Понятие финансового контроля. Виды финансового контроля.
- •Сущность независимого аудиторского контроля.
- •Методы финансового контроля.
- •14. Понятие казначейской системы исполнения бюджета.
- •15. Понятие, предмет бюджетного права.
- •16. Метод бюджетного права.
- •17. Система бюджетного права.
- •19. Источники бюджетного права.
- •20. Нормы бюджетного права, их виды и отличительные признаки.
- •21. Возникновение и прекращение бюджетных правоотношений.
- •22. Субъекты бюджетного права.
- •23. Компетенция Президента рф по бюджетным вопросам.
- •24. Понятие и виды бюджетов в рф. Структура бюджетной системы.
- •25. Принципы организации бюджетной системы рф.
- •1)Бкрф;
- •2) Законодательства, принимаемого на соответствующий год:
- •27. Государственные внебюджетные фонды рф: виды, правовые режимы.
- •28. Бюджетная классификация Российской Федерации: состав и значение.
- •29. Доходы бюджетов: понятие, виды.
- •30. Доходы федерального бюджета.
- •31. Доходы бюджетов субъектов рф.
- •32. Доходы местных бюджетов.
- •33. Расходы бюджета. Правовые основы разграничения и передачи расходов бюджетов.
- •34. Формы расходов бюджета, их общая характеристика. Расходы бюджетных учреждений.
- •35. Межбюджетные отношения.
- •36. Дефицит бюджета и его предельные значения. Источники финансирования дефицита бюджета.
- •37. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы, предельные значения, обслуживание, погашение.
- •38. Понятие и стадии бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, их права и обязанности.
- •39. Основные направления реформирования бюджетного процесса, их характеристика.
- •40. Порядок составления проекта бюджета и представления его в орган представительной власти.
- •41. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета органом представительной власти. Принцип поэтапного рассмотрения бюджета.
- •43. Стадии исполнения бюджета по расходам. Санкционирование и финансирование расходов бюджета.
- •Статья 228. Изменение бюджетных ассигнований
- •45. Временное управление бюджетом.
- •45. Межбюджетные трансферты.
- •46. Государственный и муниципальный контроль в бюджетной сфере: задачи и формы.
- •47. Государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетной сфере: задачи и формы.
- •43.1. Формы и органы контроля
- •43.2. Государственный финансовый контроль
- •48. Контроль органов представительной власти за исполнением бюджета.
- •49. Контроль органов исполнительной власти за исполнение бюджета.
- •50. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства рф: основания, субъекты, меры ответственности.
35. Межбюджетные отношения.
Межбюджетные отношения — это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.
Межбюджетные отношения в России основаны на следующих принципах:
распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.
В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ, а из бюджетов субъектов РФ — в местные бюджеты. Используется единая методика расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.
Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть:
выравнивание бюджетной обеспеченности,
стимулирование роста налогового потенциала,
финансовое управление территориальным развитием,
снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.
36. Дефицит бюджета и его предельные значения. Источники финансирования дефицита бюджета.
Под дефицитом бюджета понимается превышение расходов над доходами. В настоящее время в условиях кризисного состояния экономики и финансов дефицит в бюджетной системе РФ стал трудно преодолимым явлением.
В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим законом (решением) о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.
Текущие расходы бюджета субъекта РФ, местного бюджета, утвержденные соответственно законом о бюджете субъекта РФ или нормативным актом представительного органа местного самоуправления, не могут превышать объем доходов бюджета субъекта РФ, объем доходов местного бюджета, утвержденные соответственно законом о бюджете субъекта РФ или нормативным актом представительного органа местного самоуправления.
Размер дефицита федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете, не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году.
Размер дефицита бюджета субъекта РФ, утвержденный законом субъекта РФ о бюджете на соответствующий год, не может превышать 15% объема доходов бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета. В случае утверждения законом субъекта РФ о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета субъекта РФ может превышать указанное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.
Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. В случае утверждения нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать указанное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. *
Соблюдение предельных значений должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за финансовый год (ст. 92 Б К РФ).
Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной (представительной) власти в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.
Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований при их первичном размещении, не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета (ст. 93 БК РФ).
В бюджете текущих расходов выделяются защищенные статьи, по которым гарантируется производство расходов в полном объеме в условиях применения механизма секвестра. Перечень защищенных статей устанавливается ежегодно при утверждении соответствующего бюджета. К ним относятся статьи, предусматривающие выплату заработной платыу пенсий, стипендий, расходы на аренду помещений, отопление, освещение и др.
В составе бюджетов утверждается сумма, образуемая за счет остатков средств по соответствующему бюджету, которая используется в течение бюджетного года на покрытие временных кассовых разрывов. Данная сумма называется оборотной кассовой наличностью. Оборотная кассовая наличность должна быть восстановлена в течение бюджетного года до размеров, утвержденных на начало года.