9. Понятие экологических правоотношений.

Экологические правоотношения – урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества с окружающей средой. Правовому регулированию подлежат лишь общественно значимые отношения, такие, которые по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и в конкретно-исторических условиях нуждаются в правовой регламентации.

Общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества с окружающей средой по поводу использования природных ресурсов, их восстановления и охраны (природоресурсные отношения) и по поводу охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности человека (природоохранительные отношения). Экологические отношения, урегулированные нормами права представляют собой экологические правоотношения.

Состав экологических правоотношений: субъект, субъективные права обязанности, объект, фактическое (реальное) поведение субъектов.

Виды экологических правоотношений:

В зависимости от воздействия человека на окружающую среду, связанные с:

• Загрязнением окружающей среды

• Использованием полезных свойств без изъятия из природной среды

• Изъятием веществ из природной среды

• Охраной окружающей среды

• Возобновлением, восстановлением и улучшением природного вещества

• Не связанные с хозяйственной деятельностью

Природоресурсовые Возникают в области использования природных ресурсов с целью удовлетворения материальных и культурных потребностей человека

а) связанные с изъятием природного вещества из природной среды (например, добыча полезных ископаемых, заготовка древесины);

б) не связанные с изъятием вещества из природной среды (например, все виды землепользования).

Природоохранные Выражают требования охраны природной среды в процессе ее хозяйственного использования

а) отношения по восстановлению, воспроизводству природных ресурсов, их охране;

б) отношения по охране окружающей среды в процессе экономической деятельности;

в) отношения по обеспечению экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

по способу воздействия нормы права, регулирующие охрану окружающей среды, подразделяются на:

нормы–принципы, закрепляющие принципы природопользования и охраны окружающей среды;

нормы–правила, определяющие условия и порядок использования и охраны природной среды;

нормы–приоритеты, устанавливающие преимущества в охране одних объектов природы перед другими.

Основания возникновения и прекращения Юридические факты

Действия (бездействия) и события, которые в соответствии с законодательством порождают определенные права и обязанности участников правоотношений.

Действия правомерные (Административного акта, Сделки, Судебного решения, Международного договора) и неправомерные. И события.

10. Субъекты экологических правоотношений. Ст. 6 Закон «Об охране ос»

• Президент Республики Беларусь,

• Совет Министров Республики Беларусь,

• специально уполномоченные республиканские органы государственного управления в области охраны окружающей среды,

• местные Советы депутатов,

• исполнительные и распорядительные органы, а также иные государственные органы,

• органы территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции;

• общественные объединения,

• юридические лица Республики Беларусь,

• граждане Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели.

• Общие требования применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных юридических лиц (организаций, не являющихся юридическими лицами), иностранных государств, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.

Республика Беларусь

Субъект права исключительной государственной собственности на недра, воды и леса, земли сельскохозяйственного назначения, находятся только в собственности государства (ст.13 Конституции Республики Беларусь) определяет принципы и направления государственной политики в области окружающей среды, осуществляет государственное управление в лице специально уполномоченных органов государственного управления, осуществляет контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды.

Административно-территориальная единица

Территория, в пределах которой осуществляется государственная власть ‑ местное управление, как форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории

Право распоряжения природными ресурсами на соответствующей территории в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Право распоряжения природными ресурсами осуществляется путем предоставления их в установленном порядке во владение и пользование организациям и гражданам.

Законодательство Республики Беларусь не устанавливает права коммунальной собственности на природные ресурсы. Местные Советы, местные исполнительные и распорядительные органы, осуществляя правомочия по распоряжению природными ресурсами, по охране окружающей среды действуют от имени государства в целом.

Физические лица : граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства

ЮР лица В качестве субъектов отношений в области охраны окружающей среды должны соответствовать требованиям, предъявляемым к юридическим лицам гражданским законодательством, т. е. в соответствии со ст. 44 ГК Республики Беларусь быть организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке гос регист в кач юр лица либо призн таков зак-вом Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в Едином государственном регистре юридических лиц.

Иност гражд. признаются субъектами отношений в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов в случаях, установленных законодательством:

Субъектами права специального природопользования признаются индивидуальные предприниматели. Согласно ГК это физическое лицо – гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Лицо признается индивидуальным предпринимателем с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности последних применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из законодательства или существа правоотношения