- •Понятие и предмет экологического права.
- •Экологическая функция государства и права.
- •4. Система экологического законодательства.
- •5. Конституционные основы экологического права. Конституция устанавливает:
- •Глава 1 общие положения Глава 2 гос упр в обл оос Глава 3 права и обяз граж и общ объед в оос
- •7. Конвенция о доступе к информации, участии общественности и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская).
- •8. Международные документы в области охраны окружающей среды как источники экологического права.
- •9. Понятие экологических правоотношений.
- •10. Субъекты экологических правоотношений. Ст. 6 Закон «Об охране ос»
- •11. Объекты экологических правоотношений.
- •12.Окружающая среда как объект правовой охраны.
- •14. Право на благоприятную окружающую среду.
- •15. Право граждан на доступ к экологической информации.
- •16. Право на участие общественности в принятии экологически значимых решений.
- •17. Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- •18. Понятие права собственности на компоненты природной среды.
- •19. Субъекты права собственности на компоненты природной среды.
- •20. Компоненты природной среды как объекты права собственности.
- •21. Содержание права собственности на компоненты природной среды.
- •22. Защита права собственности на компоненты природной среды.
- •23. Понятие и виды права природопользования.
- •24. Право общего природопользования.
- •25. Право специального природопользования.
- •26. Субъекты права природопользования.
- •27. Права и обязанности природопользователей.
- •28. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •29. Правовые формы природопользования: общая характеристика.
- •30. Концессия природных ресурсов.
- •32. Аренда природных ресурсов.
- •32. Понятие управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •33. Механизм управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •34. Функции управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •36. Стандартизация и нормирование в области охраны окружающей среды.
- •39. Учет в области охраны окружающей среды.
- •41. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду (овос).
- •43. Правовое регулирование экологической сертификации.
- •47. Экономический механизм оос и рационального природоользования: общая характеристика.
- •48. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды.
- •49. Налог за использование природных ресурсов (экологический налог).
- •50. Финансирование природоохранных мероприятий.
- •51. Правовое регулирование экологического страхования.
- •52. Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
- •54. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •55. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Глава 26 Уголовного кодекса Республики Беларусь «Преступления против экологической безопасности и природной среды» (ст.Ст. 263-283).
- •Глава 33 «Преступления против порядка управления» – за самовольное занятие земельного участка (ст.386) и т.Д.
- •56. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства.
- •58. Правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности.
- •60 Недра как объект использования и охраны.
- •61. Законодательство о недрах.
- •Вопрос 62.
- •62. Право пользования недрами.
- •63. Основные требования охраны недр. Ст. 65 и далее кн
- •64. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •65. Воды как объект использования и охраны.
- •67. Право водопользования.
- •68. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов.
- •69. Правовая охрана вод.
- •70. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •71. Растительный мир как объект использования и охраны.
- •72. Законодательство о растительном мире. Закон о раст мире 14.06.2003
- •73. Право пользования объектами растительного мира.
- •75. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире.
- •76. Лес как объект использования и охраны.
- •78. Право лесопользования.
- •79. Правовая охрана и защита лесов. Ст. 73 лк и далее ст. 1 лк
- •80. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •81. Животный мир как объект охраны и использования.
- •82. Законодательство о животном мире.
- •83. Правовые меры охраны животного мира.
- •84. Право пользования животным миром.
- •87. Ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •89. Правовой режим заповедников и памятников природы.
- •90. Правовой режим заказников.
- •91. Правовой режим национальных парков.
- •92. Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •93.Ответственность за нарушение законодательства об оопт.
- •95. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
- •96. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •97. Правовая охрана озонового слоя.
- •98. Правовое регулирование воздействия на климат.
- •99.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •100. Правовое обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности.
- •101. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской аэс. 1986
- •102. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •103. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •105. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
52. Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
представляет собой правовое последствие нарушения экологического законодательства и заключается в применении к нарушителям мер государственного принуждения.
Ответственность, как правовой институт представляет собой совокупность материальных и процессуальных норм экологического и других отраслей права, обеспечивающих соблюдение законности в области природопользования, воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также государственной дисциплины в управлении.
Дисциплинарная,
административная,
уголовная,
гражданская, материальная.
Основание привлечения к ответственности:
Административной и уголовной - совершение экологического правонарушения
Гражданской - наличие материального или морального вреда
Материальной - наличие материального вреда .
В результате совершения экологического правонарушения вред причиняется как окружающей среде в целом, экологическому благополучию населения (экологическая составляющая), так и конкретным лицам (экономическая составляющая).
В силу того, что природные ресурсы не имеют стоимости, применяются специальные способы исчисления вреда (таксы, затраты на восстановление).
Применение дисциплинарной ответственности регламентировано ст. 197–204 Трудового кодекса Республики Беларусь. Сущность дисциплинарной ответственности за нарушение экологического законодательства выражается в наложении на виновного работника дисциплинарного взыскания за невыполнение служебных обязанностей, связанных с охраной окружающей среды. В соответствии со ст. 400–409 Трудового кодекса Республики Беларусь нарушители законодательства в области охраны окружающей среды могут быть привлечены к материальной ответственности, которая выражается в обязанности работника возместить вред, причиненный по его вине организации в результате ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей. Таким образом, дисциплинарная ответственность в области охраны окружающей среды применяется только в связи с трудовыми или служебными отношениями и не обладает эколого-правовой спецификой.
В силу особенностей, присущих отдельным компонентам природной среды, целесообразно выделение как самостоятельных подвидов эколого-правовой ответственности – ответственности в области земельных, водных, горных, лесных и т. д. отношений.
Эколого-правовая ответственность имеет следующую конструкцию: деяния, нарушающие экологическое законодательство, установлены в нормативных правовых актах, которые регулируют правовой режим использования и охраны компонентов природной среды, а правовые последствия такого нарушения (санкции) закреплены в ином (административном, уголовном, гражданском) законодательстве. Из чего следует вывод, что эколого-правовая ответственность – это комплексный правовой институт.
53. Понятие экологического правонарушения. Основанием эколого-правовой ответственности является экологическое правонарушение: - виновное противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее или могущее причинить вред ос, а также жизни и здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц. Особенности:
1) причиненный вред рассматривается в двух аспектах: (экономическом и экологическом); 2) поскольку природные ресурсы не имеют стоимости, применяются различные способы исчисления вреда (таксы, затраты на восстановление); 3) в случае незаконного завладения природными объектами ответственность наступает не за хищение, а по специальным статьям КоАП и УК; 4) вред наноситься экологическому благополучию всего населения, окружающей среде, как единому организму, а так же определенным природопользователям ; 5) ответственность может наступать и в случае причинения вреда окружающей среде в результате правомерной деятельности
Объект: общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Предметом данного правонарушения могут быть окружающая среда или ее отдельные элементы, которые находятся в естественной экологической связи с природной средой. Если такая связь прерывается, то имеют место правонарушения другого рода, не являющиеся экологическими. Например, хищение заготовленной древесины или рыбы из рыбохозяйственных водоемов, уничтожение домашних животных и т.д
Объективная сторона связана с внешним проявлением экологического правонарушения и поведением правонарушителя, а также с последствиями противоправного поведения. Признаки объективной стороны: а) противоправное поведение; б) причинение или реальная угроза причинения экологического вреда либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологических правоотношений; в) причинная связь.
Субъект могут быть физ и юр лица. Есть специальные субъекты – должностные лица, ип.
Субъективная сторона – совокупность признаков, характеризующих психическое отношение субъекта к совершаемому правонарушению и его последствиям. Основным ее признаком является вина. Вина определяется в двух формах: умысел и неосторожность.
прямой умысел физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления,
косвенный умысел физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.
Легкомыслие предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение
небрежность не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
Классификация экол правонарушений:
1. Нарушение права собственности на землю и другие природные объекты и ресурсы (совершение сделок с недрами, водами, лесами и иными природными ресурсами);
Правонарушения, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду и ее компоненты, то есть действия вызывающие загрязнение, засорение, истощение
Загрязнение окружающей среды поступление в компоненты природной среды, нахождение и (или) возникновение в них в результате вредного воздействия на окружающую среду вещества, физических факторов (энергия, шум, излучение и иные факторы), микроорганизмов, свойства, местоположение или количество которых приводят к отрицательным изменениям физических, химических, биологических и иных показателей состояния окружающей среды.
Причинение вреда ок среде вредное воздействие на ос, связанное с нарушением требований в области оос, иным нарушением законодательства, в том числе путем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод в водные объекты с превышением установленных в соответствии с законодательством нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ по одному или более загрязняющему веществу или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством, незаконного изъятия дикорастущих растений и (или) их частей, диких животных, других природных ресурсов
В зависимости от вида экологических отношений: земельные , водные, лесные, горные, В зависимости от вида применяемых санкций: угол; админи; граж-пра; дис.