- •Понятие и предмет экологического права.
- •Экологическая функция государства и права.
- •4. Система экологического законодательства.
- •5. Конституционные основы экологического права. Конституция устанавливает:
- •Глава 1 общие положения Глава 2 гос упр в обл оос Глава 3 права и обяз граж и общ объед в оос
- •7. Конвенция о доступе к информации, участии общественности и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская).
- •8. Международные документы в области охраны окружающей среды как источники экологического права.
- •9. Понятие экологических правоотношений.
- •10. Субъекты экологических правоотношений. Ст. 6 Закон «Об охране ос»
- •11. Объекты экологических правоотношений.
- •12.Окружающая среда как объект правовой охраны.
- •14. Право на благоприятную окружающую среду.
- •15. Право граждан на доступ к экологической информации.
- •16. Право на участие общественности в принятии экологически значимых решений.
- •17. Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- •18. Понятие права собственности на компоненты природной среды.
- •19. Субъекты права собственности на компоненты природной среды.
- •20. Компоненты природной среды как объекты права собственности.
- •21. Содержание права собственности на компоненты природной среды.
- •22. Защита права собственности на компоненты природной среды.
- •23. Понятие и виды права природопользования.
- •24. Право общего природопользования.
- •25. Право специального природопользования.
- •26. Субъекты права природопользования.
- •27. Права и обязанности природопользователей.
- •28. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •29. Правовые формы природопользования: общая характеристика.
- •30. Концессия природных ресурсов.
- •32. Аренда природных ресурсов.
- •32. Понятие управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •33. Механизм управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •34. Функции управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •36. Стандартизация и нормирование в области охраны окружающей среды.
- •39. Учет в области охраны окружающей среды.
- •41. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду (овос).
- •43. Правовое регулирование экологической сертификации.
- •47. Экономический механизм оос и рационального природоользования: общая характеристика.
- •48. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды.
- •49. Налог за использование природных ресурсов (экологический налог).
- •50. Финансирование природоохранных мероприятий.
- •51. Правовое регулирование экологического страхования.
- •52. Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
- •54. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •55. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Глава 26 Уголовного кодекса Республики Беларусь «Преступления против экологической безопасности и природной среды» (ст.Ст. 263-283).
- •Глава 33 «Преступления против порядка управления» – за самовольное занятие земельного участка (ст.386) и т.Д.
- •56. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства.
- •58. Правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности.
- •60 Недра как объект использования и охраны.
- •61. Законодательство о недрах.
- •Вопрос 62.
- •62. Право пользования недрами.
- •63. Основные требования охраны недр. Ст. 65 и далее кн
- •64. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •65. Воды как объект использования и охраны.
- •67. Право водопользования.
- •68. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов.
- •69. Правовая охрана вод.
- •70. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •71. Растительный мир как объект использования и охраны.
- •72. Законодательство о растительном мире. Закон о раст мире 14.06.2003
- •73. Право пользования объектами растительного мира.
- •75. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире.
- •76. Лес как объект использования и охраны.
- •78. Право лесопользования.
- •79. Правовая охрана и защита лесов. Ст. 73 лк и далее ст. 1 лк
- •80. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •81. Животный мир как объект охраны и использования.
- •82. Законодательство о животном мире.
- •83. Правовые меры охраны животного мира.
- •84. Право пользования животным миром.
- •87. Ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •89. Правовой режим заповедников и памятников природы.
- •90. Правовой режим заказников.
- •91. Правовой режим национальных парков.
- •92. Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •93.Ответственность за нарушение законодательства об оопт.
- •95. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
- •96. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •97. Правовая охрана озонового слоя.
- •98. Правовое регулирование воздействия на климат.
- •99.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •100. Правовое обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности.
- •101. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской аэс. 1986
- •102. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •103. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •105. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
4. Система экологического законодательства.
Источники экологического права - совокупность нормативных правовых актов регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества с окружающей средой.
Особенности: комплексный характер. В других отраслях права содержатся нормы регулирующие экологические отношения. Динамично развивается, большое число тех норм актов.
Основные периоды становления и развития экологического законодательства.
I период: до начала ХХ в. (охрана права собственности, минимизация отрицательных последствий естественных природных условий)
II период : начало ХХ в.до 60-х годов ХХ в. (не только охрана права собственности, минимизация отрицательных последствий естественных природных условий, но и регулирование рационального природопользования)
III период : начиная с 60-х годов ХХ в. (принятие закона БССР «об охране природы» 21 декабря 1961 г., создание специализированных органов управления охраной природы, уяснение человечеством значения оос
Система экологического законодательства:
Природоресурсовое - совокупность правовых норм, определяющих правовой режим земель, недр, вод, лесов, растительного мира и других компонентов и объектов ос. Отрасли (объекты): Земельное
Водное Лесное Горное (недра) Атмосферный воздух и озоновый слой Растительный мир Животный мир об испол и охр недр.
Природоохранительное - формулирует экологические требования, предъявляемые к источникам вредного воздействия на окружающую среду, посредством регулирования деятельности субъектов
Общие природоохранительные нормы Международное право ООС Нормы природоресурсовых отраслей Природоохранительные нормы иных отраслей. Экологические треб, пред к ист возд на ос посред опред регул деят суб хоз. О гос экологич экспертизе, о налоге за использование природных ресурсов
Система экологического законодательства. Дает Макарова.
Первый уровень - нормативные правовые акты собственно экологического содержания, принятые с целью: регулирования отношений по использованию и охране природных компонентов (природоресурсное законодательство), охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (природоохранительное законодательство).
Второй уровень - так называемые «экологизированные» нормы и нормативные правовые акты, в которых они содержатся. В других норм прав актах
Третий уровень - нормы международного права и нормативные правовые акты в которых они содержатся.
Классификатор: Конституция. Решения респ референ. Программные законы(нет). Кодексы. Законы. Межд догов. Декреты. Указы, распор, постан палат парламента, пост Совмин, акты конс суда, пост плен верх суда и высшего Хоз суда, акты ген прок, акты админ президента, акты нац банка, мин, вед, акты сов депут, решения исполкомов, иные.
5. Конституционные основы экологического права. Конституция устанавливает:
1) права граждан в области охраны окружающей среды (ст.24, 34, 36, 45,46);
2) экономическая основа экологических правоотношений (ст.9, 13, 44);
3) основы природоресурсных отношений (ст. 46);
4) основы ответственности за нарушение экологического законодательства (ст. 60).
Конституционное регулирование ООС
Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантируются равная защита и равные условия.
Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства
Государство гарантирует гражданам право принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждениями с целью повышения эффективности их работы и улучшения социально–экономического уровня жизни. (Ст.13)
обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства. Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства. (Ст. 21)
Статья 34 закрепила право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации…о состоянии окружающей среды.
Статья 40. Каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. Государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивированным.
Статья 44. Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко–культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.
Статья 46. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права.
Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.
Статья 55. Охрана природной среды – долг каждого.
Статья 61. Каждый вправе в соответствии с международно–правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, обращаться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Статья 62. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами.
В соответствии со ст.73 Конституции Республики Беларусь для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни, в том числе и экологически значимым, могут проводиться республиканские и местные референдумы.
6. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»: место и роль в системе экологического законодательства. 26 ноября 1992 от 08.07.2008 устанавливает правовые основы охраны окружающей среды, природопользования, сохранения и восстановления биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов и направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду.