- •Понятие и предмет экологического права.
- •Экологическая функция государства и права.
- •4. Система экологического законодательства.
- •5. Конституционные основы экологического права. Конституция устанавливает:
- •Глава 1 общие положения Глава 2 гос упр в обл оос Глава 3 права и обяз граж и общ объед в оос
- •7. Конвенция о доступе к информации, участии общественности и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская).
- •8. Международные документы в области охраны окружающей среды как источники экологического права.
- •9. Понятие экологических правоотношений.
- •10. Субъекты экологических правоотношений. Ст. 6 Закон «Об охране ос»
- •11. Объекты экологических правоотношений.
- •12.Окружающая среда как объект правовой охраны.
- •14. Право на благоприятную окружающую среду.
- •15. Право граждан на доступ к экологической информации.
- •16. Право на участие общественности в принятии экологически значимых решений.
- •17. Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- •18. Понятие права собственности на компоненты природной среды.
- •19. Субъекты права собственности на компоненты природной среды.
- •20. Компоненты природной среды как объекты права собственности.
- •21. Содержание права собственности на компоненты природной среды.
- •22. Защита права собственности на компоненты природной среды.
- •23. Понятие и виды права природопользования.
- •24. Право общего природопользования.
- •25. Право специального природопользования.
- •26. Субъекты права природопользования.
- •27. Права и обязанности природопользователей.
- •28. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •29. Правовые формы природопользования: общая характеристика.
- •30. Концессия природных ресурсов.
- •32. Аренда природных ресурсов.
- •32. Понятие управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •33. Механизм управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •34. Функции управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •36. Стандартизация и нормирование в области охраны окружающей среды.
- •39. Учет в области охраны окружающей среды.
- •41. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду (овос).
- •43. Правовое регулирование экологической сертификации.
- •47. Экономический механизм оос и рационального природоользования: общая характеристика.
- •48. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды.
- •49. Налог за использование природных ресурсов (экологический налог).
- •50. Финансирование природоохранных мероприятий.
- •51. Правовое регулирование экологического страхования.
- •52. Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
- •54. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •55. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Глава 26 Уголовного кодекса Республики Беларусь «Преступления против экологической безопасности и природной среды» (ст.Ст. 263-283).
- •Глава 33 «Преступления против порядка управления» – за самовольное занятие земельного участка (ст.386) и т.Д.
- •56. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства.
- •58. Правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности.
- •60 Недра как объект использования и охраны.
- •61. Законодательство о недрах.
- •Вопрос 62.
- •62. Право пользования недрами.
- •63. Основные требования охраны недр. Ст. 65 и далее кн
- •64. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •65. Воды как объект использования и охраны.
- •67. Право водопользования.
- •68. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов.
- •69. Правовая охрана вод.
- •70. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •71. Растительный мир как объект использования и охраны.
- •72. Законодательство о растительном мире. Закон о раст мире 14.06.2003
- •73. Право пользования объектами растительного мира.
- •75. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире.
- •76. Лес как объект использования и охраны.
- •78. Право лесопользования.
- •79. Правовая охрана и защита лесов. Ст. 73 лк и далее ст. 1 лк
- •80. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •81. Животный мир как объект охраны и использования.
- •82. Законодательство о животном мире.
- •83. Правовые меры охраны животного мира.
- •84. Право пользования животным миром.
- •87. Ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •89. Правовой режим заповедников и памятников природы.
- •90. Правовой режим заказников.
- •91. Правовой режим национальных парков.
- •92. Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •93.Ответственность за нарушение законодательства об оопт.
- •95. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
- •96. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •97. Правовая охрана озонового слоя.
- •98. Правовое регулирование воздействия на климат.
- •99.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •100. Правовое обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности.
- •101. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской аэс. 1986
- •102. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •103. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •105. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
27. Права и обязанности природопользователей.
Основные права природопользователей:
использование части природных ресурсов в соответствии с целевым назначением;
право собственности на результаты деятельности, связанной с природопользованием.
Основные обязанности:
использовать природные ресурсы по целевому назначению;
рационально использовать природные ресурсы;
не нарушать прав других природопользователей;
выполнять мероприятия по охране окружающей среды.
Правомочия природопользователей, имеющие выраженный гражданско-правовой характер.
Например:
в случае изъятия земельного участка или добровольного отказа от него получить полную компенсацию затрат на повышение плодородия земли;
право передавать во временное пользование земельный участок или его часть в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
право обмена в установленном порядке земельными участками;
право в установленном порядке требовать установления и прекращения земельного сервитута.
Правомочия природопользователей, происходящие из административных правоотношений.
Зависят от объема предоставленных государственным органом прав и возложенных обязанностей.
Например:
право самостоятельно хозяйствовать на земле;
право использовать земельные участки в соответствии с целями, для которых они предоставлены;
право использовать в установленном порядке для своих нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;
право возводить в установленном порядке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.
Объем прав и обязанностей субъекта зависит от объема его специальной экологической правосубъектности (право- и дееспособности). Специальная (экологическая) правоспособность юридического лица включает правомочие на осуществление деятельности в сфере использования природных ресурсов или правомочие на пользование определенными природными ресурсами. Если права юридических лиц на пользование природными ресурсами зависят от объема и характера их уставной правосубъектности, то для природопользования граждан характерным является их равенство в пользовании природными ресурсами. Здесь объем прав и обязанностей обусловлен правовой формой, на которой основано использование природных ресурсов: постоянное или временное пользование, аренда, право пожизненного наследуемого землевладения.
28. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
Основания возникновения общего природопользования является рождение физического лица. Прекращается со смертью физического лица.
Основания возникновения права специального природопользования (присущих большинству видов природопользования):
- предоставление лицензии (если в соответствии с законодательством на осуществление вида деятельности требуется лицензия);
решение государственного органа о предоставлении природного ресурса в пользование;
отвод участка на местности;
выдача документа, удостоверяющего право на пользование;
регистрация права или учет вида пользования.
Перечень юридических фактов, лежащих в основании возникновения права специального природопользования, зависит от: компонента природной среды, предоставляемого в пользование,
вида природопользования.
В силу государственного характера собственности на природные ресурсы для возникновения права природопользования необходимо волеизъявление собственника – государства.
Таким волеизъявлением является решение компетентного государственного органа
- соответствующего исполнительного и распорядительного комитета, - местного Совета, -органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, -Министерства лесхозя и др.
Основания прекращения:
нерациональное либо нецелевое использование объекта природопользования,
осуществление деятельности, приводящей к истощению природных ресурсов и иным отрицательным изменениям окружающей среды, -отоб для гос нужд.
истечение срока договора на использование природного ресурса,
прекращение деятельности юридического лица и т.д.
лицензирование: это разрешительный порядок осуществления определенных законодательством видов деятельности в сфере экологических правоотношений,
комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия лицензий, прекращением их действия, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
форма контроля за рациональным использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности.
средство защиты интересов потребителей.
Отличие от других лицензий. самостоятельно не порождает экологических правоотношений, а порождает в совокупности с другими условиями, так как использование природных ресурсов предполагает предоставление земельного участка.
Искл.: лицензия на осуществление деятельности, связанной с обращением озоноразрушающих веществ, цель которой является не природопользование, а охрана окружающей среды.
Лицензирование осуществляется Минприроды и иными специально уполномоченными республиканскими органами госуправления. Причем Минприроды осуществляет координацию деятельности иных органов госуправления в области лицензирования.
Кто дает: Минпрод, Минлесхоз, Минчрезсит, Минселхозпрод.
Что: добыча полезных ископаемых (???кроме торфа и сапропелей), охотничьего хозяйства, обращение с озоноразрушающими веществами, геологическое изучение недр, добыча торфа или сапропелей, бурение скважин на воду глубиной более 20 метров, использование отходов 1-3 классов опасности, обезвреживание отходов, экологический аудит (лицензирование осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды);деятельность, связанная с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения (осуществляет Минчрезв);деятельность по заготовке и переработке древесины (лицензирование осуществляет Мини леснхоз); деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения, ядерными материалами, средствами радиационной защиты и технологическим оборудованием для ядерных материалов и источников ионизирующего излучения, рыболовного хозяйства (лицензирование осуществляет Миниселхозпрод).