25. Право специального природопользования.

Признаки:

• разрешительный характер предоставление лицензии (если в соответствии с законодательством на осуществление вида деятельности требуется лицензия); решение государственного органа о предоставлении природного ресурса в пользование; отвод участка на местности; выдача документа, удостоверяющего право на пользование; регистрация права или учет вида пользования

• целевой характер предоставляя природный ресурс в пользование, государственный орган указывает цель, для осуществления которой он предоставлен

• возмездный характер природопользования

Разрешается юридическим и физическим лицам на основании:

• решений специально уполномоченных государственных органов, специального разрешения (лицензии),

• договора аренды,

• концессионного договора и на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Такой подход обусловлен в первую очередь тем, что природные ресурсы: недра, воды, леса, животный мир, а также большая часть земель являются объектом государственной собственности, и физическим и юридическим лицам могут быть предоставлены лишь в пользование.

Отличительные признаки:

• возникает на основании решения компетентного государственного органа о предоставлении участка природного ресурса в пользование;

• имеет целевой характер

Предоставляя природный ресурс в пользование, государственный орган указывает цель, для осуществления которой он предоставлен. Так, согласно Кодекса о земле отнесение земель к той или иной категории, перевод их из одной категории в другую производятся органами, принимающими решения о предоставлении земельных участков, в соответствии с основным целевым назначением·земель. Перевод земель из одной категории в другую производится в случаях изменения основного целевого назначения этих земель;

• возмездный характер.

Платный характер специального природопользования вызван не столько экономическими, сколько экологическими соображениями. Платежи за природопользование включают платежи за использование природных ресурсов и платежи за вредное воздействие на окружающую среду;

• природопользователи обязаны соблюдать мероприятия по охране окружающей среды.

Рациональное природопользование природопользование, которое характеризуется устойчивостью, то есть длительным характером использования природного ресурса без снижения его первоначальной кадастровой оценки.

26. Субъекты права природопользования.

Физические лица: общее природопользование присуще в силу принадлежащих им естественных прав, возникающих и существующих как результат рождения и существования человека

Физ, юр, ИП: на основании решений специально уполномоченных государственных органов, специального разрешения (лицензии), договора аренды, концессионного договора и на иных основаниях, предусмотренных законодательством разрешается осуществление природопользования в процессе хозяйственной деятельности.

Субъекты: 1)_Физические лица:

• граждане Республики Беларусь,

• иностранные граждане,

• лица без гражданства.

2) Юридические лица, независимо от форм собственности,

3) Иностранные государства.

Законодательство отдает предпочтение одним субъектам перед другими:

• при землепользовании – субъектам осуществляющим сельскохозяйственное землепользование;

• при пользовании водами – для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения;

• при пользовании недрами – добыча полезных ископаемых.

В соответствии с видами права природопользования:

• землевладельцы, землепользователи, водопользователи, лесопользователи, недрапользователи

• пользователи животным миром, пользователи атмосферным воздухом и т.д.

Специальная (экологическая) правосубъектность:

юридического лица и индивидуального предпринимателя включает правомочие на осуществление деятельности в сфере использования природных ресурсов или правомочие на пользование определенными природными ресурсами.

для природопользования граждан объем прав и обязанностей обусловлен правовой формой, на которой основано использование природных ресурсов.