- •Оглавление
- •Раздел 1. Организация местного самоуправления
- •Раздел 2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению развитием муниципального образования
- •Раздел 3. Особенности управленческой деятельности должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих
- •1.1. Местное самоуправление как форма народовластия
- •1.2. Вопросы местного значения
- •1.4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •1.5. Муниципальная служба. Управление муниципальной службой
- •1.6. Экономическая основа местного самоуправления
- •1.7. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, контроль и надзор за их деятельностью
- •Раздел 2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению развитием муниципального образования
- •2.1. Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления
- •2.2. Полномочия органов местного самоуправления в правотворческой сфере
- •2.3. Полномочия органов местного самоуправления в экономической сфере. Бюджетный процесс в муниципальном образовании
- •2.4. Управление развитием социальной инфраструктуры муниципального образования. Роль муниципалитетов в выработке и реализации социальной политики государства
- •2.5. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства и организации транспортного облуживания населения
- •2.6. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
- •2.7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере занятости населения, борьбы с безработицей и социальной поддержки населения
- •2.8. Участие органов местного самоуправления в реализации федеральных приоритетных национальных проектов
- •2.9. Основные направления деятельности органов местного самоуправления по охране общественного порядка, в области обеспечения законности, прав и свобод граждан
- •Библиография (раздел 2)
- •3.1. Территориальный (локальный) характер управленческой деятельности
- •3.2. Инновационные методы развития муниципального образования
- •3.3. Научно-аналитическое и информационное обеспечение муниципального управления
- •3.4. Электронный муниципалитет
- •3.5. Межмуниципальное сотрудничество
- •Заключение
Заключение
Вступление 1 января 2009 года Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в юридическую силу в полном объеме – это только один из этапов развития законодательства о местном самоуправлении. Очевидно, что развитие общества и государства потребуют дальнейшего совершенствования правового регулирования местного самоуправления.
Вместе с тем, судьба местного самоуправления, будет решаться, в конечном итоге, не принятием очередных, даже очень важных законов. Самые активные действия руководителей государства и отдельных регионов не смогут заменить заинтересованного участия населения в жизни своего муниципального образования, целенаправленной и последовательной работы их органов и должностных лиц по реализации принимаемых решений в области местного самоуправления.
Безусловно, не всегда принимаемые решения в полной мере отвечают ожиданиям общества. Более того, наверное, это и невозможно. В свое время канцлер Германской империи Отто фон Бисмарк заметил: «С плохими законами и хорошими чиновниками управление еще возможно, но с плохими чиновниками не помогут никакие законы». Хотя эти слова были произнесены еще в XIX веке, они звучат весьма актуально для многих стран, ибо успех любого дела прежде всего определяют люди. В том числе и те, для кого было подготовлено данное издание.
Об этом говорит и изданный Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Предложенный в нем перечень критериев для оценки деятельности практиков местного самоуправления еще раз напоминает, что именно интересы человека, его права и свободы определяют и будут определять содержание деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц, качество муниципального управления.
Авторский коллектив надеется, что их труд сможет стать частью этой сложной и большой деятельности.
