17. Сущность и виды расходов государственного бюджета, их классификация. Осн. Видом осущ-я бюдж. Расходов остается бюджетное фин-ние, т.е. Безвозмездное и безвозвратное предоставление денеж. Ср-в из бюджета определенного ур-ня для осущ-я гос. Деят-ти. Расходы бюджета — эк. Отношения, возник. При распределении фонда денеж. Ср-в гос-ва и его использ-я по отраслевому, территор.и целевому признаку. Расходы классиф-ся: 1)по роли в процессе воспроиз-ва:-связанные с фин-нием матер. Произ-ва;-связанные с содержанием непроизводств.сферы.2)по функцион. Назначению:-на фин-ние реального сектора эк-ки;-на фин-ние расходов соц.-культурной сферы;-на содержание аппарата упр-ния;-на нац. Оборону;-на правоохран.деят-ь и обеспеч-е безопасности;-судебную власть;-на науку; -на фин-ние расходов по обслуживанию гос. Долга и т. Д. Расходы бюджета в завис.от их эк. Содержания делятся на: 1. Текущие- обеспечивают тек. Фин-ние органов гос. Власти, местного самоупр-я, бюджетных учреждений, оказание гос.поддержки др. Бюджетам и отдельным отраслям эк-ки в форме дотаций, субсидий и субвенций.Приоритетн.направл-ями расходования ср-в бюджета явл.:-фин-ние здравоохранения, культуры, соц. Защиты населения;-стимулирование экспорта; -фин. Поддержка производителей с\х продукции; -фин-ния строительства жилья; -фин-ния расходов по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. В законе о бюджете ежегодно утверждается ряд статей текущих расходов, фин-ющихся в первоочередном порядке и именуемых защищенными статьями(з\п рабочих и служащих; начисления на з\п; трансферты населению (стипендии, пенсии, пособия); продукты питания, медикаменты, выплаты % по госдолгу, погашения по госдолга).

18. Экономическая сущность и причины возникновения бюджетного дефицита. Управление бюджетным дефицитом.

Бюджетный дефицит-превышение гос.расходов над доходами бюдж. Фонда, т.е. Отрицательное сальдо гос.бюджета. При анализе бюдж.дефицита используются след.показатели: 1)уд. Вес бюдж.дефицита в ввп; 2)уд. Вес дефицита гос.бюджета в объем расходной части бюджета. Причины возникновения бюдж.дефицита:1.рост гос.расходов;2.циклические спады в эк-ке; 3.ограниченность фин. Ресурсов гос-ва;4.чрезвыч. Обстоятельства(стих.бедствия, гражданские волнения);5.необходимость гос.вложений в развитие эк-ки.концепциирегулир-я бюдж. Дефицита:

Сторонники1ой концепции считают, что бюджет должен балансироваться ежегодно. Сторонники 2ой концепции считают, что бюджет должен балансироваться в ходе эк.цикла.

Концепция функциональных финансов. Сторонники этой концепции считают, что целью гос.бюджетаявл. Сбалансированность эк-ки, а не бюджета. В нормальных условиях развития эк-ки допустимым является бюдж.дефицит, размер которого не превышает 3%от внп. Как правило, гос-во применяет след.меры по сокращению гос.дефицита:1)повышение эфф-ти эк-ки, что будет способствовать росту фин. Ресурсов и увелич-ю доходов бюджета; 2)проведение рыноч. Реформ разгосударствления и приватизации; 3)развитие и улучшение налогового закон-ва; 4)снижение некот. Видов расходов(воспитательных, управленч.); 5)уменьшение трансферт. Платежей и повышение их эфф-ти.

Источники финансирования бюдж.дефицита:1.внутр. Источники:1.1неинфляционные:- повышение налоговых ставок;- кредиты цб;- выпуск гос. Ценных бумаг на внутр.рынке;- операции с имуществом, принадлежащие гос-ву (приватизация гос.собственности);-секвестирование бюджета – пропорциональное снижение гос.расходов, которые осущ-ся ежемесячно и по всем статьям бюджета в течении фин. Года.секвестированию не подлежат защищенные статьи гос.бюджета. Они определяются высшими органами гос.власти.1.2инфляционные:- выпуск доп. Денег (доп.эмиссия денег цб)данные методыназываются монетизацией экономики. При монетизации бюдж.дефицита существенно увеличивается уровень инфляции, и в бюдж.налоговой системе возникает «эффект танзи» - сознательнаяотсрочка уплаты налогов налогоплательщиками.

2.внешние источники финансирования бюдж.дефицита :2.1кредиты иностранных государств;2.2кредиты междунар. Орг-ции;2.3продажа гос. Ценных бумаг на внеш. Рынках.

Классификация бюджетного дифицита:1.циклич. Бюдж.дефицита – дефицит, кот. Является результатом действия встроенных стабилизаторов эк-ки (эк. Механизмов, кот. Позволяют снизить колебание ур-ня занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям эк. Пол-ки).;2.структурный дефицит – разница между доходами и расходами бюджета в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения.;3.операц. Бюдж.дефицит – общий дефицит бюджета за вычетом инфляции части процентных платежей по обслуживанию гос.долга;4.первичный бюдж.дефицит – разница между величиной общего дефицита и общей суммы выплат по гос.долгу.;5.квазифискальный- скрытый дефицит гос.бюджета существующий на ряду с официальным.