1.3. Оценка эффективности технического перевооружения

Понятие новой техники охватывает новые и модернизированные конструкции машин, механизмов и приборов, зданий и сооружений, сырья, материалов, технологические процессы, превосходящие по своим техническим и экономическим показателям действующие. Затраты на производство новой техники сводятся в основном к капитальным вложениям на эти цели, а результаты заключаются в увеличении объема продукции, ее удешевлении, повышении качества, росте производительности труда. Наряду с новой, уже применяемой, хотя и в недостаточных масштабах, техникой существует новейшая техника, которая находится на начальных стадиях производства и внедрения. К ней относятся, например, реакторы на быстрых нейтронах, компьютеры пятого поколения, новейшие типы роботов и др. Новейшая техника требует больших капитальных вложений на освоение, передачу в массовое производство, продвижение в сферы применения, но может дать в дальнейшем весьма значительный эффект. Новая техника требует меньших капитальных вложений на внедрение и усовершенствование, дает ограниченный по размерам, но получаемый в короткие сроки и быстро реализуемый эффект [16, c.352].

Экономическая эффективность новой техники определяется теми же методами, что и эффективность капитальных вложений, т.е. путем сопоставления затрат на новую технику с получаемым от ее применения эффектом. Различается абсолютная (общая) и сравнительная эффективность новой техники. Абсолютная -- измеряется отношением получаемого от новой техники эффекта (в виде роста выпуска продукции и снижения ее себестоимости или увеличения прибыли) к затратам на ее создание и внедрение [7, c.153]. Сравнительная эффективность применяется для выбора оптимального из имеющихся вариантов новой техники, путем определения сроков окупаемости разности капитальных вложений по сравниваемым вариантам за счет экономии на текущих затратах или путем сравнения приведенных затрат по вариантам. Экономическая эффективность новой техники рассчитывается по всему циклу работ по ее созданию и внедрению, включая научную разработку, проектирование и составление сметы, производство опытного образца и его испытание, выпуск продукции и ее внедрение. Эффективность определяется применительно к максимально возможным масштабам внедрения при оптимальных условиях и фактически возможных объемах по пятилетиям и годам. При этом рассчитывается: снижение затрат на производство новой техники в сравнении с эквивалентной по мощности старой; прирост выпуска продукции вследствие применения новой техники; прирост прибыли у производителя и потребителя за счет увеличения объема продукции, снижения себестоимости и изменения цен [13, c.280].

Переход на изготовление новой продукции связан с дополнительными затратами производителя на ее освоение, что в первое время может привести к сокращению прибыли или убыткам. Дополнительные затраты по применению новой техники могут возникать и у потребителей. Они компенсируются за счет повышения прибыли по мере увеличения объема производства и снижения себестоимости продукции. На период освоения рост затрат и убытки могут быть покрыты банковскими ссудами. Цена на новую технику должна быть установлена на таком уровне, чтобы обеспечить заинтересованность производителей в выпуске, а потребителей - в применении новой техники. Использование новой техники помимо улучшения хозрасчетных показателей приводит к высвобождению рабочих, облегчению и оздоровлению условий труда, снижению расхода материалов, в том числе дефицитных, повышению качества и надежности изделий [4, c.96].

Плановая экономическая эффективность новой техники определяется по плановым данным об объеме продукции, себестоимости, окупаемости капитальных вложений. Данные о плановой и фактической экономической эффективности новой техники используются при определении желательных направлений её развития и при планировании её внедрения. При планировании эффективности новой техники, когда ещё не известна цена, затраты на новую технику могут быть определены по сметам на её изготовление, а при отсутствии смет -- по укрупнённым нормативам и с учётом аналогов. Фактическая эффективность может отличаться от плановой при изменении масштабов производства, цен материалов, создании новых производственных площадей. Фактическая эффективность сопоставляется с плановой, а также с показателями, рассчитанными, исходя из неизменности технической базы и объема производства. К затратам на новое оборудование прибавляются затраты на его доставку и монтаж, на сооружение производственных площадей (или вычитается экономия на капитальных вложениях за счёт высвобождаемых площадей), а также затраты на увеличение (или вычитается экономия) оборотных фондов, связанных с внедрением новой техники. Полученные данные сопоставляются с затратами, которые потребовались бы при прежней технической базе и том же объёме производства. Помимо капитальных вложений, сопоставляется и себестоимость продукции при новой и старой технике. Если с внедрением новой техники связано увеличение выпуска продукции, то себестоимость пересчитывается на увеличенный объём с учётом условно-постоянной части расходов и её изменений.

Целесообразность капитальных вложений, которые предприятия могут делать в порядке самофинансирования или за счет свободного кредита, могут определяться по ожидаемому улучшению показателей текущей хозяйственной деятельности [9, c.108-109].

В экономической литературе встречаются разные подходы к определению показателей экономической эффективности реконструкции и технического перевооружения предприятий. Ни один даже обобщающий показатель не способен отразить все аспекты эффективности новой техники. Вся система показателей должна обуславливать оптимальный уровень решений по масштабам и темпам осуществления технического перевооружения путём перенесения центра внимания с промежуточных на конечные народнохозяйственные результаты; с количественных показателей на качественные; раскрывать содержание реконструкции, характеризуя основные направления и обеспечивая максимальную эффективность каждого из них; характеризовать эффективность, как новой техники, так и капитальных вложений, давая возможность сравнивать направления технической реконструкции с вариантами нового строительства и расширения; охватывать ограниченный круг показателей, способных выявить резервы использования основных фондов материальных и трудовых ресурсов с учетом социально-экономических результатов.

Один из обобщающих показателей оценки эффективности технического перевооружения - экономический эффект. Так как реконструкция действующего предприятия осуществляется в течение длительного времени, экономический эффект определяется за расчетный период реализации мероприятия от начала реконструкции до получения всех предусмотренных результатов и является интегральным (с нарастающим итогом по годам планового периода).

Затраты на реализацию мероприятия по реконструкции (Зт) рассчитываются по формуле:

(1.1.)

где З_т - величина затрат в году (включая затраты на получение сопутствующих результатов), руб.;

a_t - коэффициент приведения к расчётному году.

(1.2.)

где a_t- коэффициент приведения;

t_p-t - число лет, отделяющее затраты и результаты данного года от начала расчетного года;

Е - норматив для приведения разновременных затрат.

При определении эффективности реконструкции в общей сумме затрат помимо вновь вкладываемых централизованных и нецентрализованных капитальных вложений учитывается стоимость ликвидируемых основных фондов, которые передаются для использования на другие участки народного хозяйства и др.

, (1.3.)

где К_н - капитальные затраты, произведенные в годы, запланированные на реконструкцию объекта, р.;

К_л - ликвидационная стоимость заменяемых основных фондов, р.;

К_n- стоимость основных фондов, передаваемых другим участкам или отраслям, р.;

ΔΚ_с - изменение капитальных затрат в смежных производствах, р.

Затраты на реконструкцию возрастают в результате влияния ряда факторов: нерационального распределении и использования капитальных вложений, низкого уровня концентрации средств, сложности проведения работ в условиях действующего производства, ошибок проектной документации, уровня поставки оборудования и его качества и др [19, c.111-112].

Как показывает практика, ввод каждой новой единицы производственных мощностей в настоящее время достигается ценой высоких затрат.

Стоимостная оценка результатов (Р_т) реконструкции за расчётный период определяется по формуле:

где Р_t - стоимостная оценка результатов в t году расчётного периода, р.;

t_н - начальный год расчётного периода;

t_p - конечный год расчетного периода.

За начальный год расчетного периода принимается год начала работ по освоению производства продукции на реконструируемом объекте. Конечный год расчетного периода определяется моментом завершения всего жизненного цикла реконструируемого объекта.

Источниками информации для расчетов должны служить фактические показатели бухгалтерской отчетности, отражающие фактически сложившиеся затраты и объем производства.

Кроме абсолютных частных показателей можно рассчитать относительные; производительность труда, рентабельность (отношение суммы прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств), фондоотдачу (отношение производства продукции к среднегодовой стоимости основных производственных фондов) и др. Для их расчета также применяются общеизвестные формулы.

Результаты расчетов показателей увязываются с соответствующими показателями плана по снижению себестоимости продукции, финансового плана, плана по труду, основным фондам и др. Учет названных показателей не представляет трудностей, так как все данные имеются в отчетах цехов, предприятия.

На предприятиях должна быть создана такая система контроля, учета и отчетности эффективности мероприятий по реконструкции, которая позволила бы оперативно контролировать ход их реализации нарастающим итогом с начала реконструкции до полного освоения производства.

В структуре показателей, характеризующих отдельные слагаемые получаемого эффекта, важное значение имеют показатели экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов. С одной стороны, рациональное использование ресурсов оказывает существенное влияние на изменение общих показателей эффективности производства - снижение себестоимости, рост прибыли, с другой - снижение затрат характеризует уровень интенсификации производства, достижение которого невозможно без внедрения новейшей техники и технологии. В связи с этим объективные показатели экономии ресурсов нужны для обоснования эффективных вариантов технического перевооружения, отдельных его направлений и мероприятия. Расчеты должны учитывать экономию ресурсов, как за единицу внедряемого мероприятия, так и по отдельным видам ресурсов и продукции [9, c.115-117].