1 Формы и методы осуществления функций государства.

Реализация функций осуществляется в определенных формах (чаще в правовых) и особыми методами, присущими государственной власти.

Сущность государства, которая проявляется в его функциях (в его функциональной деятельности), состоит в том, что государство — это правовая, суверенная организация публичной власти свободных людей. В этом смысле можно сказать, что правомерна только функциональная деятельность государства, т.е. такая деятельность государства, которая порождается его природой и соответствует его сущности. Действия же государства, его отдельных органов и должностных лиц, выходящие за рамки его сущностно обусловленных функций, т.е. все нефункциональные действия государственной власти, носят неправомерный и негосударственный характер.

Государство выполняет свои функции в присущих ему формах и применяет в своей деятельности различные методы.

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих для государства формах и присущими для государства методами.

Формы реализации функции Государства:

- правовые (в них отражается связь Права и Государства, обязанность Государства действовать при выполнении своих функции на основе права и в рамках закона.):

1)Правотворческая – подготовка и издание Нормативных Актов без которых реализация других функции невозможна (президент, правительство, органы МСУ, ФС).

2)Правоприменительная деятельность - приведение в жизнь законов и иных НПА Государства, осуществляется компетентными правоприменительными органами, путем принятия индивидуальных правоприменительных актов.

3)Правоохранительная деятельность - властная оперативная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан, которая включает принятие мер по предупреждению правонарушений.

- неправовые (охватывают большой объем организационно-подготовительной работы). Это работа по сбору, оформлению различного вида информации при разрешении юридических дел)

1)организационно-регламентирующая

2)организационно-хозяйственная

3)организационно-идеологическая.

Методы осуществления Функций Государства:

1.Метод нормативно-правового регулирования

2.Метод принуждения(при нарушении предписаний)

3.Метод рекомендации (ориентация на конкретный вариант действий)

4.Метод поощрений (вознаграждение за определенное позитивное поведение)

5.Метод надзора и контроля (ПН за неисполнение действий НПА)

6.Метод информационного влияния на общество посредством оповещения населения о принятых государственных решениях

2 Понятие и виды субъектов права. Правосубъектность индивидуального лица: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Особенности правосубъектности коллективного субъекта.

Субъекты правоотношений — это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями.

Виды: индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным субъектам (физическим лицам) относятся:

1) граждане; 2) лица с двойным гражданством; 3) лица без гражданства; 4) иностранцы. Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом ограничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, служить в Вооруженных Силах и т.п.

К коллективным субъектам относятся:

1)Государство в целом (когда оно, например, вступает в международно-правовые отношения с другими государствами, в конституционно-правовые — с субъектами Федерации, в гражданско-правовые — по поводу федеральной государственной собственности и т.п.);

2)Социальные общности (народ, нация, на-селение региона, трудовой коллектив) являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях.

3) государственные организации создаются для выполнения разнообразных функций (органы государства, выполняющие функции управления и принуждения, обладающие властными полномочиями

государственные учреждения, занимающиеся социально культурной деятельностью)

4) негосударственные организации (относятся органы и учреждения местного самоуправления, общественные и частные коммерческие организации).

Правосубъектность есть предусмотренное нормами права свойство быть участником правоотношений. Это определенное правовое состояние конкретного субъекта права, состоящее из двух элементов – правоспособности и дееспособности.

Индивиды или физические лица– основная часть субъектов права. К индивидам относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Правосубъектность есть предусмотренное нормами права свойство быть участником правоотношений.

Правоспособность– это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Разновидности дееспособности – сделкоспособность, т. е. способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и -деликтоспособность – способность лица отвечать за свои поступки. Зависит от степени виновности и дееспособности. Виды дееспособности:

1)полную (с 18 лет);

2)частичную (с 14 до 18 лет).

Так, по гражданскому законодательству малолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны, ограничены в дееспособности малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетние – в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 и 28 Гражданского кодекса РФ).

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 Гражданского кодекса РФ). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией и производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.Судом признаются недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 Гражданского кодекса РФ). Законом предусмотрена также возможность ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 Гражданского кодекса РФ). Ограниченно дееспособный может совершать сделки (за исключением мелких бытовых) по распоряжению имуществом лишь с согласия попечителя.