Вопрос второй. Политический строй или форма правления.

Политический строй или форма правления – способ организации высшей государственной власти.

Существуют два основных вида политических строев – монархия и республика. Они отличаются, прежде всего, тем, что власть главы государства в монархии наследуемая и несменяемая, а в республике – избираемая и сменяемая.

В абсолютной монархии власть монарха никем и ничем не ограничена. В таких государствах нет парламента, нет конституции, которые могли бы ограничить его власть. Правительство назначается монархом и ответственно только перед ним. Дуалистическая монархия – это переходная форма правления от монархии абсолютной к ограниченной. Правительство здесь формирует монарх, а парламент состоит из двух палат – верхнюю назначает монарх, а нижнюю избирает народ. Ограниченная монархия – это государства, в которых власть монарха ограничена конституцией и избранным народом парламентом. Правительство здесь формируется парламентом, как правили глава партии, победившей на парламентских выборах, становится премьер-министром – главою правительства.

В президентских республиках народ выбирает и президента и парламент. Правительство подотчётно только перед президентом. В парламентских республиках народ выбирает парламент. Парламент формирует правительство, а главою правительства здесь, как и в парламентской монархии, является лидер политической партии, победившей на выборах. Премьер-министр в таких государствах – ключевая фигура в системе власти. Президента выбирает парламент, и он фактически руководит работой парламента, а не страной. В смешанных республиках народ выбирает и президента, и парламент. Далее они должны договориться о назначении премьер-министра и других министров.

Российская Федерация в общем является президентской республикой. Однако статья 105-ая Конституции РФ предусматривает, что Государственная Дума должна утвердить председателя правительства, назначаемого Президентом.

Государственное устройство.

Государственное устройство – способ взаимосвязи центральной и территориальной властей в государстве.

По государственному устройству государства бывают унитарными, федеративными и конфедеративными.

Принцип унитарного государства заключается в том, что в такой стране есть одна столица, один парламент и одно правительство, один закон. Конечно, такое государство разделено на территориальные административные районы, но у этих районов нет никакого самоуправления. Федеративное государство обладает общими для всей страны органами власти и законами. Их называют федеративными. Но в то же время оно разделено на субъекты федерации, каждый из которых имеет свои органы власти, свои законы и даже может иметь свои признаки суверенитета – флаг, герб и гимн. Важным признаком федерации является наличие закона о разграничении полномочий между федеральными органами власти и органами власти в субъекте федерации. Ещё одним признаком федерации является наличие в таком государстве двухпалатного парламента. Одна из палат такого парламента избирается всем населением страны, а в другой сидят представители от всех субъектов федерации. Конфедеративное государство представляет собой несколько фактически независимых государств, которые делегировали конфедеративному центру выполнение отдельных государственных функций, например, выпуска единых денег и обороны.

Россия является федеративным государством, состоящим из 95 субъектов федерации – республик, краёв, областей, национальных округов, двух городов федеративного значения и одной автономной области. Каждый субъект федерации имеет свою систему органов власти и свои законы, которые не могут противоречить российским федеральным законам. Одна из палат Федерального собрания – Совет Федерации - состоит из представителей от её субъектов.