Государство и государственная власть.

Государство – суверенная территориальная организация власти в обществе, обладающая особым аппаратом управления.

Государственной власти свойственен ряд признаков, отличающих её от любой другой власти – власти в семье, в классе, в трудовом коллективе. К ним относятся

- распространённость на всё общество,

- суверенитет – независимость государства во внутренней и внешней политике,

- публичный характер власти – государство действует от имени всего общества,

- право на легитимное (в рамках закона) насилие – только государство может взимать налоги, сажать в тюрьму и т.п.

Политическая система общества.

Политическая система общества – совокупность политических институтов и общностей, а также взаимосвязь между ними.

Институтами политической системы общества являются:

- государство – основное ядро политической системы,

- политические партии – организации, стремящиеся к овладению и удержанию власти,

- другие общественно-политические организации.

Подсистемами политической системы или её структурными компонентами являются:

- институциональная подсистема, состоит из институтов политической системы – государства, партий и других общественно-политических организаций,

- нормативная подсистема, включающая в себя политические законы и традиции, то есть политические нормы,

- коммуникативная подсистема, включающая в себя связи между государством и общественно-политическими организациями, государством и обществом, государством и другими государствами,

- культурно-идеологическая подсистема – совокупность политической психологии, политических идеологий и политических культур.

Политическая культура.

Слово «культура» в словосочетании «политическая культура» отнюдь не означает «культурность». Так что речь пойдёт не о степени воспитанности депутатов, министров, президентов или, по крайне мере, не только о ней. В данном случае слово «культура» близко по значению к понятию вида. Так, мы например называем виды зерновых растений зерновыми культурами.

Политическая культура – совокупность норм и ценностей, которые определяют взгляды и поведение гражданина или граждан в политической сфере.

1. Патриархальный тип. У людей этого типа крайне ограничено или вообще от­сутствует осознание политической системы как ясного и целостного. Люди практически ничего не знают о политике.

2. Подданнический тип. Такой человек может очень хорошо разбираться в политике и даже иметь своё мнение, отличное от мнения власть имущих. Однако в силу определённых причин - страха, воспитания, представлений о целесообразности- он никогда не будет делать ничего против власти.

3. Активистский тип или политическая культура участия. Эти люди лучше всех разбираются в политике. Они чрезвычайно активны – всегда участвуют в выборах, ходят на митинги, занимаются политической агитацией. И ещё один важный признак людей этой культуры: они уверены, что от их участия в политике многое зависит.

Органы государственной власти и разделение властей.

В современных демократических государствах установлен принцип разделения властей. Он заключается в том, что власть законодательная, то есть те, кто разрабатывает законы, отделена от власти исполнительной, то есть от тех, кто правит в стране и от власти судебной, то есть от тех, кто судит за нарушение этих законов.

Может показаться, что лучше, когда в стране одна власть, а не три. Ведь тогда больше порядка, между властями не может быть конфликтов. Но представьте себе, что будет, если эта единственная в государстве неразделённая власть начинает проводить антинародную политику. Остановить её будет некому! При разделении властей всегда действует система сдержек и противовесов. А что касается порядка – если в стране принят закон о разграничении властных полномочий между ветвями власти, если каждый орган государственной власти точно знает, какие вопросы он может решать, а какие нет, - то порядок обязательно будет.

Высшим органом законодательной власти в любой стране является парламент. Он обязательно состоит из депутатов, которых избирает народ. Парламент в разных странах может называться по-разному. Например, в США – Конгресс, в Испании – Генеральные Кортесы, в Германии – Бундестаг, у нас в России – Федеральное собрание, в Англии, Франции, Италии, Финляндии и ещё во многих других странах – Парламент, но суть этого представительного органа власти везде примерно одинакова.

Высшим органом исполнительной власти в любой стране является правительство. Правительство состоит из министров, а главу правительства, как правило, называют премьер-министром (в США – вице-президентом, в Германии – канцлером, в России – Председателем Правительства). Нигде, даже в самых демократических странах, министров не избирают. Согласитесь, что это было бы нелепо, если бы народ начал выбирать, например, министра путей сообщения или министра образования. Откуда люди могут знать, кто лучше всех в стране разбирается в железнодорожном транспорте, а кто – в школьном образовании? Гораздо логичнее было бы избрать президента – честного и компетентного государственного деятеля, и депутатов парламента – честных и компетентных, и предоставить им возможность назначить министров в правительство. Вот почему во всех странах мира правительства назначаются.

Вопросы, связанные с функционированием судебной власти, мы рассмотрим в разделе «Право».

Главами государств в республиках являются президенты. Но в разных станах у президентов разные властные полномочии. В одних, например, в России и в США, президенты исполняют преимущественно функции исполнительной власти, в других – в Италии, в Германии и др. – руководят работою парламентов.