1.6 Федеральный закон «о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года, Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года.

Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Данный закон содержит 13 статей.

Для целей Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» используются следующие основные понятия:

1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом;

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Тема 2. Жизненный цикл семьи

2.1 Определение понятия «жизненный цикл семьи»

Семья не является чем-то статичным, с течением времени она меняется. Для описания изменений, происходящих с се­мьей на протяжении всего ее существования, используется понятие «жизненный цикл семьи». Считается, что оно вве­дено в науку американским демографом Полом Гликом в кон­це 40-х годов XX в.

Словарь Ожегова дает два значения слова « цикл »: закончен­ный ряд чего-либо (например цикл песен) и совокупность явле­ний, составляющая кругооборот в течение какого-то промежут­ка времени. Оба толкования, предложенные Ожеговым, очень точно определяют присущие семье изменения. С одной сторо­ны, можно говорить о законченном ряде явлений - отдельная семья начинается с момента заключения брака и заканчивает­ся в момент распада семьи или смерти супругов. С другой сто­роны, рожденные и выращенные в этой семье дети через опре­деленное время создают свои семьи, повторяя таким образом цепь характерных для семьи событий и позволяя говорить о кругообороте за определенный период времени.

В настоящее время понятие «жизненный цикл семьи» ис­пользуется в первую очередь для описания ряда характер­ных для нуклеарной семьи важнейших событий, а «расстоя­ние» от одного события до другого называется «стадией жизненного цикла».

Существуют различные подходы к выделению стадий жиз­ненного цикла семьи. Так же, как и в вопросах периодизации индивидуального развития, это зависит от того, что служит критерием для деления.

2.2 Стадии жизненного цикла семьи

В литературе в большинстве случаев цикл семейной жизни рассматривают как организованный вокруг развития ребенка или последовательности стадий родительства. С точки зрения этого подхода, в развитии семьи различ­ными учеными выделяются примерно одни и те же этапы. Так, еще П. Сорокин выделял 4 стадии:

♦ брачная пара в момент образования;

♦ семья с маленькими зависимыми детьми;

♦ семья по крайней мере с одним взрослым ребенком;

♦ стадия отделения всех детей.

Отечественный социолог А.И. Антонов (1998) выделяет пять семейных событий (заключение брака, рождение первен­ца, рождение последнего ребенка, отделение от родителей взрослых детей или, точнее, рождение первого внука, смерть одного и другого супругов прародителей), образующих в свою очередь 4 стадии семейного цикла:

♦ стадия предродительства;

♦ стадия репродуктивного родительства;

♦ стадия социализированного родительства;

♦ стадия прародительства.

Содержание стадий следующее.

Стадия предродительства — это период вступления в брак и зачатия первенца. Супруги готовятся стать родителями и сформировать семью в строгом смысле слова, ибо, по словам А.И. Антонова, «лишь рождение детей превращает брачную пару в семью».

Стадия репродуктивного родительства — это стадия, на которой появляется первый ребенок и возможно рождение вто­рого и последующих детей — в зависимости от потребности семьи в детях. Эта стадия может быть короче или длиннее в связи с числом рождений.

Стадия социализированного родительства — это стадия воспитания детей, которая для многих родителей может не за­кончиться никогда, но которую следует ограничить либо дос­тижением совершеннолетия детьми, либо моментом отделения последнего из взрослых детей. На этой стадии возможна задерж­ка в отделении детей, например, из-за отсутствия жилья; ва­риантами этой стадии могут стать «продолженная социализа­ция», когда вступление взрослых детей в брак откладывается из-за учебы или каких-то других обстоятельств; либо «затяж­ная социализация», когда взрослый человек остается холостя­ком, продолжая жить со своими родителями.

Стадия прародительства наступает с появлением перво­го внука, что превращает родителей-основателей в прародителей, в бабушку и дедушку, хотя это не означает прекраще­ния стадии «социализированного родительства», если в семье еще есть несовершеннолетние дети. Стадия прародительства длится до смерти супругов.

Подобный цикл А.И. Антонов именует полным циклом.

Следует отметить, что за последние 50—100 лет семейный цикл изменился как по временной структуре, так и по харак­теру составляющих его событий. Люди стали не только жить дольше, но изменился возраст, в котором они достигают тех или иных стадий семейного цикла. Так, увеличился период между уходом из дома последнего ребенка и выходом на пен­сию родителей или их смертью, и продолжительность этого постродительского периода продолжает увеличиваться, дли­тельность же «репродуктивного периода» (в терминах А.И. Антонова), напротив, сокращается в результате умень­шения количества детей в семье. А.И. Антонов, используя ста­тистические данные среднего возраста вступления в брак и средней продолжительности жизни мужчин и женщин в Рос­сии, попытался приблизительно определить длительность каждой из предложенных им стадий:

I стадия — примерно 1,1 года;

II стадия — 2,5 года;

III стадия (если считать от момента рождения до паспорт­ного совершеннолетия первого ребенка) — 14,9 лет плюс 8 лет периода «продолженной социализации»;

IV стадия — 19,9 лет.

В психологической литературе критериями для деления жизненного цикла семьи на стадии являются изменения от­дельных функций семьи, структуры семьи, способов внут­рисемейной коммуникации. Обычно одновременное измене­ние всех названных показателей происходит при рождении в семье детей, поэтому чаще всего выделяются следу­ющие стадии:

♦ период добрачного ухаживания;

♦ молодая брачная пара без детей;

♦ семья с маленькими детьми;

♦ семья с детьми-школьниками или подростками;

♦ отделение детей от родителей;

♦ супружество в позднем возрасте. (Посысоев,2004).

Развитие семьи можно рассматривать по аналогии с разви­тием индивида как чередование этапов спокойного и бурного развития. Момент перехода от одной стадии развития к другой обозначается как кризис.

2.3 Нормативные и ненормативные кризисы семьи

Нормативные семейные кризисы:

- принятие на себя супружеских обязательств;

- освоение супругами родительских ролей и принятие факта появления нового члена семьи;

- включение детей во внешние социальные структуры;

- принятие факта вступления ребенка в подростковый период;

- семья, в которой выросший ребенок покидает дом;

- супруги вновь остаются вдвоем (кризис семьи, в основном выполнившей свою родительскую функцию);

- повторный брак.

Ненормативные семейные кризисы: измена, развод, тяжелая болезнь, инцест, смерть члена семьи.

(Олифирович, 2006, Эйдемиллер, 2006, Овчарова, 2005, Боулби, 2004)