3. Цель, основные принципы и направления политики доходов

Цель ПДиЗП – рост благосостояния и развития населения и стимулирование его стремления к социальному прогрессу.

Чтобы эта цель была осуществлена, ПДиЗП должна решать следующие задачи:

1. стабилизация уровня жизни средних слоев населения,

2. сокращение масштабов бедности,

3. приостановление роста дифференциации доходов населения и дальнейшего расслоения общества,

4. восстановление роли оплаты труда как основного источника доходов и важнейшего стимула экономической активности трудящихся.

5. повышение реального размера ЗП,

6. создание предпосылок для повышения уровня жизни основной массы населения.

ПДиЗП как важнейшая часть социальной политики государства строится на следующих основных принципах:

1. Свобода распоряжения работником своими способностями к труду; Свобода выбора рода деятельности и профессии.

2. Формирование оплаты труда на основе рыночной стоимости труда,

3. Недопущение каких-либо ограничений доходов, получаемых физ. Лицами на законных основаниях.

4. Единый правовой подход к доходам от трудовой деятельности и от собственности.

5. Государственное социальное страхование работающего населения, в том числе на случай безработицы.

ПДиЗП осуществляется по следующим направлениям:

1. Воздействие на размеры оплаты труда через установленные государственные социальные стандарты такие, как мин продовольственная и потребительская корзина, МЗП, единая тарифная сетка, тарифная ставка 1 разряда для оплаты труда работников бюджетной сферы.

2. Региональное регулирование доходов и ЗП на основе зонирования территорий страны при установлении бюджетов, прожиточных мин, а также установлении районных коэффициентов к ЗП и надбавок за стаж работы.

3. Воздействие на размеры получаемых доходов системой налогообложения,

4. Регулирование пенсионного обеспечения, установление минимальных размеров пенсий.

5. Социальные гарантии населения в сфере занятости, социальная поддержка безработных.

6. Реформирование системы охраны труда,

7. Совершенствование системы государственного социального страхования в направлении обеспечения гарантий по защите профессиональных рисков, связанных с утратой трудоспособности работников.

8. Гарантии социальной защиты населения, особенно малообеспеченной его части, в области здравоохранения, образования, культуры.

9. Защита интересов вкладчиков и акционеров.

4. Формы и методы государственного регулирования политики доходов населения

В рыночной экономике не существует строгой регламентации уровня доходов и ЗП.

Государство с помощью налоговых, бюджетных, кредитных и административных мер осуществляет перераспределение доходов в целях повышения обороноспособности, охраны общественного порядка, развития науки, культуры, образования и других отраслей бюджетной сферы и содержания нетрудоспособной части населения.

Реальные возможности государства в перераспределении доходов и финансировании общественного сектора зависят от ряда объективных социально-экономических условий:

1.размера внутреннего валового продукта (ВВП), его динамики и структуры;

2.покупательной способности национальной валюты;

3.демографических тенденций;

4.доли теневой экономики в ВВП.

Меры государственного регулирования подразделяются на прямое и косвенное регулирование.

К мерам прямого регулирования относятся:

1.установление ставок налогообложения физических лиц, минимальных социальных стандартов, тарифов на жилищно-коммунальное обслуживание и услуги транспорта для населения;

2.единая тарифная сетка оплаты труда работников бюджетной сферы;

3.утверждение размера, порядка начисления и расчета пенсий и пособий (минимальная пенсия – 5500);

4.упорядочение системы предоставления пособий и компенсаций;

5.индексация доходов и сбережений (нет индексации).

Меры косвенного регулирования доходов и заработной платы включают:

1.эмиссию денег;

2.контроль над инфляцией и валютным курсом;

3.налоговые льготы (благотворительным организациям, а также фирмам и частным лицам, вносящим средства на благотворительные цели, некоммерческим организациям, малому предпринимательству).

4.тарифно-квалификационные справочники рабочих и служащих.

Важным условием эффективной политики доходов и заработной платы является определение оптимальных границ государственного и рыночного регулирования.

В рыночной экономике граждане свободно выбирают источники доходов — от трудовой и предпринимательской деятельности, от собственности на факторы производства.

Доходы населения формируют платежеспособный спрос и в то же время зависят от него. Рыночный механизм саморегулирования устанавливает цену факторов производства — труда, земли, капитала, предпринимательских способностей.

Государственное регулирование доходов и заработной платы создает условия для установления взаимосвязи доходов с факторами производства, корректирует рыночный механизм и не подрывает заинтересованности граждан в увеличении личных доходов.