Право частной собственности и ее наследования.

Право каждого быть субъектом (частной) собственности как эле­мент общего правового статуса (общей правосубъектности) человека и гражданина и гарантии (частной) собственности описываются в Основах конституционного строя (ч.2 ст.8, ч.2 ст.9) и в главе 2 Конституции (ст.ст.34, 35, 36). Это абстрактное право следует от­личать от приобретенных прав (правомочий) собственности на кон­кретные объекты. Право частной собственности как право быть (становиться) собственником, иметь имущество в собственности, иметь правомочия собственника является равным для всех. Приоб­ретенные права собственности у всех разные, существуют собственники и несобственники средств производства.

Основы конституционного строя признают частную собственность наравне с публичной и провозглашают равную государственную защиту частной и публичной собственности. Таким обра­зом, частная собственность как право человека иметь имущество в собственности представляет собой конституционную ценность, гарантированную на уровне Основ конституционного строя, и все поло­жения главы 2, касающиеся частной собственности, следует толковать в соответствии со смыслом ч.2ст.8ич.2ст.9 Конституции.

Право частной собственности означает свободу индивидов и дру­гих социальных субъектов в отношении к средствам производства (собственность на предметы потребления вторична) и в экономике в целом, причем свободу в ее адекватной правовой форме. «Истори­ческий прогресс свободы и права свидетельствует о том, что фор­мирование и развитие свободной, независимой, правовой личности необходимым образом связаны с признанием человека субъектом отношений собственности, собственником средств производства. Собственность является не просто одной из форм и направлений выражения свободы и права человека, но она образует собой вооб­ще цивилизованную почву для свободы и права» (Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997). И хотя в Конституции не говорится, как во французской Декларации прав чело­века и гражданина 1789 г., что «собственность является неприкос­новенным и священным правом», именно к праву собственности в первую очередь относится положение ч.2 ст. 17 Конституции: «Ос­новные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Гарантированное в ч.2 ст.35 Конституции право каждого быть собственником как элемент общей правосубъ­ектности человека, в отличие от большинства других основных прав и свобод, является абсолютным (не может быть ограничено по ос­нованиям ч.3 ст.55 Конституции) и существует независимо от того, как оно конкретно сформулировано в Конституции.

Надлежащему пониманию этого обстоятельства не способствует то, что ст.35 Конституции начинается с увязывания права частной собственности с ее законными гарантиями: «Право частной собст­венности охраняется законом» (ч.1 ст.35). Это означает, что цель законодательства и обязанность законодателя - охранять право ча­стной собственности, правомочия владения пользования и распоря­жения, что вытекает из конституционного признания права каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распо­ряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2 ст.35). Но положение ч.1 ст.35 никоим образом нельзя пони­мать так, что право частной

22

собственности производно от закона (каковы законы, таково и право быть собственником). Формально-юридически право частной собственности охраняется, прежде всего, самой Конституцией как естественное и неотчуждаемое право.

Ко­нечно, для позитивистской доктрины, тем более в посттоталитарном обществе, в котором прежде частная собственность не допускалась, это обстоятельство непонятно. Поэтому в серьезном комментарии к Конституции оказалось следующее утверждение по поводу смысла ч.1 ст.35: «Во-первых, право частной собственности как разновид­ность прав и свобод человека и гражданина может вводиться в систе­му российского права только законом. Никакой другой норматив­ный акт, от какого бы органа государства он ни исходил, подобной юридической силой не наделен»⁶.

⁶ Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий.

(автор раздела - В.П.Мозолин).

Разумеется, права и свободы человека и гражданина не «вво­дятся» законом. Более того, Конституция гарантирует, что право быть собственником признается государством независимо от того, что именно «вводится» законом.

В отличие от права быть собственником, гарантированное в ч.4 ст.35 право наследования не является абсолютным в том смысле, что не существует естественного и неотчуждаемого права «быть на­следником вообще», а существует право становиться наследником в порядке и на условиях, установленных законом. Ч.4 ст.35 гарантирует институт наследования, регулируемый Гражданским ко­дексом РФ. Согласно ч.3 ст.56, Конституции право наследования (как и правомочия собственности) может быть ограничено в усло­виях чрезвычайного положения.