
- •Концепция модернизации государственных систем экономики, денег и финансов
- •Вместо введения «Частные деньги»
- •«Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий»
- •Проблема конституционных обязанностей.
- •Понятия социальной государственности и социального правового государства.
- •Единство экономического пространства
- •Федерализм.
- •Равноправие.
- •Категории экономических, социальных и культурных прав человека.
- •Право частной собственности и ее наследования.
- •Частная собственность на землю.
- •Свобода и неприкосновенность собственности.
- •Неприкосновенность собственности и обязанность платить законно установленные налоги.
- •Свободное перемещение товаров, услуг
- •Единая система органов исполнительной власти
- •Открытое письмо президенту ссср м.С.Горбачеву
- •«Россия: рамки реальности и контуры будущего»
- •«Основания смешанной экономики. Экономическая социодинамика.»
- •Концепция
- •Базовые принципы Концепции:
- •Ключевые понятия Концепции.
- •Деньги, валюта и имущество.
- •Частная собственность, индивидуальная собственность и долевая собственность.
- •Хозяйство, единоличное хозяйство и совместное хозяйство.
- •Основные предложения Концепции.
- •Вместо заключения Товарищество собственников муниципалитета.
- •Переходный период.
- •Результаты реализации Концепции.
Категории экономических, социальных и культурных прав человека.
В эту категорию включается сложный конгломерат прав, свобод, деклараций и благих пожеланий, не имеющих юридического содержания, моральных требований и т.п. Например, с одной стороны, во второй половине XX века сюда обычно включают естественное и неотчуждаемое право каждого быть субъектом собственности, беспрепятственно пользоваться своим имуществом (status negativus), с другой - права на государственную защиту в области трудовых отношений (status positivus), с третьей - некие «права» на бесплатное получение от общества различных социальных благ (жилище, образование, медицинское обслуживание и т.д.), необходимых человеку в современном социальном государстве с точки зрения принципов гуманизма и человеческого достоинства. Наконец, сюда включают «права» на заботу родителей - со стороны детей, детей - со стороны родителей, и даже некое «право на труд».
Это связано с условиями возникновения самой категории социально-
20
экономических и культурных прав и, особенно, с происхождением и объяснением большинства притязаний, включаемых в число этих прав.
Так называемые права человека первого поколения (политические и личные права, собственность и свобода беспрепятственно пользоваться своим имуществом) возникли в индустриальном обществе как безусловные притязания индивида на свободную самореализацию в обществе и государстве. Причем поскольку до Второй мировой войны в юриспруденции господствовал позитивизм, то в науке государственного (конституционного) права эти права объяснялись не как естественные, а как октроированные. В постиндустриальном обществе, в наиболее развитых странах после Второй мировой войны (хотя трудовое и социальное законодательство развивалось и до войны), сложилось социальное (социальное правовое) государство, удовлетворяющее социально-экономические притязания большинства членов общества по принципу привилегий, гарантирующее минимальную социальную защищенность (за счет других членов общества) тем, кто оказывается в экономически невыгодном положении, осуществляющее перераспределение национального дохода в интересах общества в целом и прежде всего - в пользу социально слабых. Эту реальность социального государства правовая доктрина в континентальной Европе отразила в понятиях социально-экономических и культурных «прав человека», или прав второго поколения. Причем с точки зрения позитивистов, признающих права человека в качестве октроированных прав, нет существенной разницы между всеобщими притязаниями на равную свободу (права первого поколения) и притязаниями социально слабых на привилегии (права второго поколения).
Именно в рамках позитивистской классификации прав человека различаются личные, политические и социально-экономические и культурные права. И поскольку собственность - это не только юридическая, но и экономическая категория, она по этой классификация оказывается в ряду социально-экономических «прав», хотя по своей природе собственность должна стоять в ряду личных прав (право быть собственником, свобода собственности и т.д.).
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (и многочисленные протоколы к Конвенции), ставящая цель установить общеевропейские стандарты защиты естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, не признает никаких социально-экономических и культурных «прав», противоречащих формальному равенству, равноправию. Конвенция трактует безусловные права и свободы, включая собственность, а не условные «права» и привилегии.
Использование в данном Комментарии позитивистской классификации, выделяющей категорию экономических, социальных и культурных прав человека, преследует цель показать ее несостоятельность и неправовой характер некоторых понятий, включаемых в эту категорию.
В рамках понятий, произвольно объединяемых рассматриваемой категорией, следует различать:
- социально-экономические и культурные свободы, описываемые понятием status negativus;
- права на свободную самореализацию индивида совместно с другими в области трудовых отношений, описываемые понятием status activus;
- не имеющие юридического смысла декларации, не порождающие права, которые можно защитить в суде;
условные социальные права и «права» на предоставление привилегий, которые произвольно устанавливаются в зависимости от благосостояния
21
- общества и политики конкретного правительства.