«Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий»

«Прирожденный характер и неотчуждаемость прав человека.

… Согласно ст.2 и ч.1 ст.17 Конституции, права и свободы челове­ка и гражданина не устанавливаются законодателем, а должны признаваться (а также гарантироваться, соблюдаться и защищать­ся) государством как уже существующие. Кроме того, в ч.1 ст.17 и ч.1 ст.55 Конституции говорится об общепризнанных правах и сво­бодах, что также подтверждает естественноправовую интенцию Кон­ституции.

Основные права и свободы человека и гражданина (основными считаются составляющие общий правовой статус человека и граж­данина, принадлежащие каждому человеку или гражданину) объ­являются неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рожде­ния (ч.2 ст.17 Конституции), т.е. естественными¹.

¹ Конечно, эти права не являются естественными в том смысле, что они вытекают из социобиологической или духовной или какой бы то ни было иной природы человека, вечной и неизменной. Это права, возникающие лишь на определенной стадии естественного развития общества, в определенной культуре. Они принадлежат каждому не от рождения человеком, а в силу рождения в таком обществе, в котором возможны безусловные притязания индивидов на свободную самореализацию в общественно-политической жизни, описываемые как естественные и неотчуждаемые права и свободы. «Ведь с рождением человека как естественным явлением Кон­ституция связывает момент принадлежности, а не происхождения прав и свобод человека... Антиэтатический смысл данной конструкции очевиден: основные пра­ва и свободы принадлежат каждому по безусловному естественному основанию (в силу природного факта рождения), а не в зависимости от диктуемых государством условий, не по усмотрению, воле и решению властей. Определенная стилизация под естественное право призвана здесь продемонстрировать исходную и безусловную свободу, правомочность и правосубъектность любого индивида в его отношениях со всеми остальными - государством, обществом, другими индивидами».

(Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997).

Иначе говоря: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, …утвер­ждая права и свободы человека» (преамбула Конституции РФ), провозгласили эти права существующими объективно, а не по воле законодателя, не октроированными, а дозаконотворческими и внезаконотворческими, жестко ограничивающими государственную власть, описывающими сферу неотъемлемой свободы. Далее, они признаются основными субъективными правами не в каком-то философском, моральном или социологическом, а в собственном юридическом смысле - признаются критерием правового качества законодательства и государственного управления, действуют непосредственно и защищаются судом (ст.18 Конституции). В частности, уже отсюда вы­текает, что к естественным и неотчуждаемым правам не относятся такие притязания на социальные блага, которые нельзя защитить в суде в стране, где свобода, безопасность и собственность реально обеспечены правосудием.

Неотчуждаемость основных прав и свобод означает, что они со­ставляют минимальную неотъемлемую свободу, и отчуждение хотя бы части этой свободы в пользу власти приводит к несвободе, явля­ется опасным для свободы, делает власть деспотической. Конститу­ционность Российского государства предполагает, что государствен­ная власть не может обладать полномочиями,

7

приобретенными за счет основных прав и свобод.

Естественные и неотчуждаемые права и свободы - это безуслов­ные притязания на свободную самореализацию индивида в обществе и государстве. Они образуют общий правовой статус человека или гражданина, который складывается из трех частных статусов:

1) status negativus - притязания на сферу свободы, в которую не вправе вмешиваться ни государство, ни частные лица; сюда входят личные права и свободы, а также свобода собственности и пред­принимательства и другие свободы, относимые по позитивистской классификации к так называемым «социальным, экономическим и культурным правам»;

2) status positivus - обращенные к государству притязания на защиту общего правового статуса - полицейскую и судебную; сюда входит в основном то, что по позитивистской классификации опи­сывается понятием гарантий прав и свобод; так называемые «права» (привилегии) социально слабых на бесплатное получение от госу­дарства (общества) иных социальных благ не относятся к естест­венным и неотчуждаемым правам и свободам;

3) status activus - притязания на участие в формировании и осуществлении государственной власти и местного самоуправления, на участие в общественной жизни как индивидуально, так и совме­стно с другими; сюда входят политические права, а также права на самоуправление, на коллективные трудовые споры и забастовку.