Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ АКУТАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИНИМА...doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
813.57 Кб
Скачать

3.Проблемы организационно-правовых форм юридических лиц.

Концепция в целях совершенствования законодательства о юридических лицах, предлагает упорядочивание системы организационно-правовых форм коммерческих организаций, в том числе посредством исключения таких форм, как закрытое акционерное общество, общество с дополнительной ответственностью и акционерных обществ работников (народных предприятий). Закрытое акционерное общество противоречит самой сути акционерных отношений, связанных с привлечением «распыленного» каптала, и фактически дублирует общество с ограниченной ответственностью. А общества с дополнительной ответственностью и народные предприятия, как справедливо отмечают специалисты, являются пережитком прошлого и не построены на классических традициях цивилистической науки.10

Важнейшей новеллой, предлагаемой разработчиками Концепции, является оптимизация на уровне ГК РФ системы некоммерческих организаций.

Анализируя виды некоммерческих организаций в тексте ГК РФ, можно заметить, что их всего шесть: потребительский кооператив; общественная организация (объединение); религиозная организация (объединение); фонд; учреждение; объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Вместе с тем в иных специальных законах («Об общественных объединениях»; «О некоммерческих организациях»; «О профессиональных союзах и гарантиях их деятельности» и т.д.) их около 30, что препятствует реализации принципа определенности в данной сфере гражданско-правовых отношений.

Авторами Концепции предлагается сократить число форм некоммерческих организаций до пяти - общественная организация, потребительский кооператив, объединение лиц, фонд, учреждение. Кроме того, важным моментом является закрепление правового статуса данных организаций исключительно в тексте ГК РФ, что обусловливает необходимость отмены всех специальных законов, регулирующих статус некоммерческих организаций.

Эти нормы, содержащиеся непосредственно в ГК РФ должны исчерпывающим образом регулировать статус всех этих организаций как юридических лиц-участников гражданского (имущественного) оборота. Разумеется, этим никак не затрагивается содержательная сторона деятельности некоммерческих организаций, урегулированная специальными законами.

Так же в Концепции указывается на необходимость пересмотра положений ГК РФ в части возможности некоммерческим организациям осуществлять предпринимательскую деятельность.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Вместе с тем «предпринимательская деятельность» - это деятельность, приносящая прибыль. Целью некоммерческой организации (основной, дополнительной) не может быть извлечение прибыли. Поэтому предлагается исключить из законодательства о некоммерческих организациях право данных юридических лиц на предпринимательскую деятельность, как не соответствующую их природе.

Если же некоммерческие организации собираются наряду со своей основной деятельностью еще и участвовать в предпринимательской деятельности, авторами Концепции предлагается понятие «вспомогательная хозяйственная деятельность». При этом в случае осуществления названной деятельности, к некоммерческим организациям должны быть предъявлены и соответствующие дополнительные требования, гарантирующие соблюдение интересов их контрагентов и вместе с тем определенным образом ограничивающие возможность постоянного предпринимательства под маской некоммерческой организации. Такие юридические лица вправе заниматься не любыми видами предпринимательства, а лишь соответствующими основному профилю их деятельности (например, вузы вправе оказывать научные и образовательные услуги, но не вправе заниматься розничной торговлей). Такие виды деятельности должны быть исчерпывающим образом перечислены в их уставах (учредительных документах).

Таким образом, предполагается сохранение законодательного деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации и соответствующего различия в их правовом статусе.

Вместе с тем появляется необходимость законодательного закрепления традиционного для европейского континентального права деления юридических лиц на корпорации и организации некорпоративного типа. К первым следует отнести шесть видов юридических лиц: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы (коммерческие организации), а также потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, ассоциации или союзы (некоммерческие организации). Количество вторых существенно меньше: это унитарные предприятия (коммерческие организации), а также фонды и учреждения (некоммерческие организации).

Предусмотренное деление юридических лиц на корпоративные и унитарные организации позволяет закрепить общие нормы, касающиеся коммерческих корпораций и некоммерческих корпораций. Такой подход, в основном сохраняя сложившиеся организационно-правовые формы юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, вместе с тем позволит урегулировать общие элементы их гражданско-правового статуса и приведет к расширению прав участников любой корпорации, а не только участников хозяйственных обществ.