Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ АКУТАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИНИМА...doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
813.57 Кб
Скачать

Глава 1. Современное состояние и основные направления совершенствования законодательства о юридических лицах как субъектах предпринимательской деятельности

  1. Общая характеристика основных положений Концепции развития гражданского законодательства о юридических лицах.

В настоящее время статус юридических лиц определяется общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, и множеством отдельных федеральных законов, нередко противоречащих как друг другу.

В частности, статус хозяйственных обществ регулируется двумя федеральными законами - от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»1 и от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»2. Однако содержащаяся в них регламентация в отдельных случаях не только противоречит общим нормам ГК РФ, но и отличается крайней нестабильностью, в связи с постоянными изменениями.

Как отмечается в литературе, невысоким юридическим качеством и соответствующей ему практической эффективностью обладают и другие законы определяющие статус юридического лица.3

В целом же анализ норм современного гражданского законодательства, мониторинг правоприменительной практики свидетельствуют о наличии противоречий, внутренней несогласованности в содержании института юридического лица.

За последние годы органами государственной власти проведена определенная работа по систематизации отдельных положений российского законодательства, регулирующего корпоративные отношения. Приняты отдельные федеральные законы, не являющиеся предметами кодификации, но устанавливающие четкую регламентацию и принципы деятельности отдельных юридических лиц.

Помимо совершенствования внутреннего российского законодательства, также ведутся работы по международной унификации правовых норм, регулирующих деятельность корпораций и вопросы, так или иначе связанные с ней.

Между тем, несмотря на то, что в последние годы многие проблемы корпоративного законодательства успешно решены на законодательном уровне, необходимо и в дальнейшем уделять совершенствованию законодательства о юридических лицах повышенное внимание.

Главная цель модернизации гражданского законодательства состоит в том, чтобы упорядочить гражданский оборот, сделать его более безопасным и эффективным, чтобы его регулирование было более привлекательным для инвесторов.

Для решения этой задачи Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства в марте 2009 г. представил к публикации Концепцию развития законодательства о юридических лицах4.

Ключевой идеей Концепции является безусловное признание центральной, основополагающей роли общих норм ГК РФ о юридических лицах. Реализация принципа примата ГК РФ особенно актуальна для регулирования деятельности юридических лиц, законодательство о которых в настоящее время является чрезвычайно разрозненным и несистематизированным.5

Содержание Концепции развития законодательства о юридических лицах, являющейся составной частью общей Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, определяется рядом общих подходов, требований и принципов. К ним, прежде всего, относятся:

  • необходимость упрощения и унификации законодательного регулирования в этой области;

  • устранение множественности действующих здесь законов и их взаимных противоречий;

  • повышение роли ГК РФ в регулировании статуса юридических лиц.

В положениях Концепции предлагается сохранить «двухуровневое» регулирование статуса юридических лиц (общие нормы — в ГК РФ, а специальные — в отдельных законах), исключая появление «промежуточных» законов.