
- •Вопрос 1.1 Виды управления и особенности социального управления
- •Вопрос 1.2 Особенности государственного управления и менеджмента с бизнес-сообществе.
- •Вопрос 1.3 Понятие метод управления и классификация методов управления
- •Вопрос 1.4 Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.
- •Вопрос 1.5 Теории бюрократии и их современная оценка.
- •Вопрос 1.6 Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание.
- •Вопрос 1.7 Основные системы государственной службы зарубежных стран.
- •1.8 Общие принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
- •Вопрос 1.9 Понятие муниципального управления. Его цели задачи и принципы.
- •Вопрос 1.10 Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •Переговоры - процесс, в котором вырабатываются взаимоприемлемые позиции сторон.
- •Вопрос 1.11 Понятие «эффективность управления» и подходы к ее измерению на разных уровнях государственной власти и управления.
- •Вопрос 1.12 Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении.
- •Вопрос 1.13 Организационная культура и кадровая политика в государственной службе Российской Федерации.
- •Вопрос 1.14 Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.
- •Сюда входят: планирование, организация, мотивация и контроль.
- •В зависимости от значения делятся на основные и не основные.
- •Вопрос 1.15 Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в органах государственной власти и управления.
- •Виды организационных структур управления
- •5.Линейно-функциональная структура управления - структура органов управления, состоящая из
- •Вопрос 1.16 Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •Вопрос 1.17 Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •Вопрос 1.18 Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
- •Вопрос 1.19 Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •1.20 Административная реформа в Российской Федерации: задачи и основные направления реализации.
- •Вопрос 1.21 Контроль как функция управления. Организация контроля исполнений решения в органах государственного управления.
- •Вопрос 1.22 Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта Российской Федерации).
- •Вопрос 1.23 Реформа управления жилищно-коммунальным хозяйством: анализ причин и хода реализации.
- •Вопрос 1.24 Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.
- •Вопрос 1.25 Основные понятия управления рисками в государственном управлении.
- •Вопрос 1.26 Основные направления реформы государственной службы Российской Федерации.
- •Вопрос 1.27 Общие принципы управления городским хозяйством.
- •Вопрос 1.28 Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в Российской Федерации.
- •Вопрос 1.30 Принципы, цели и задачи муниципальной службы в Российской Федерации.
- •Вопрос 2.1 Сущность и признаки права.
- •Вопрос 2.2 Норма права, институт права и система права.
- •Вопрос 2.4 Форма государственного устройства и ее разновидности
- •Вопрос 2.5 Понятие и структура механизма государства.
- •Вопрос 2.6 Правовое государство и его функции
- •Вопрос 2.7 Федеративные отношения и федеративное устройство Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •Вопрос 2.8 Конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
- •Вопрос 2.9 Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •Вопрос 2.10 Конституционная система высших органов государственной власти Российской Федерации.
- •Вопрос 2.11 Глава государства. Президент рф в системе государственного управления.
- •Вопрос 2.12 Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •Вопрос 2.13 Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •Вопрос 2.14 Государственная служба Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •Вопрос 2.15 Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф
- •Вопрос 2.16 Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.
- •Вопрос 2.17 Ответственность государственных служащих. Ограничения и гарантии, связанные с похождением государственной службы.
- •Вопрос 2.18 Организация государственного управления в субъекте Российской Федерации.
- •Вопрос 2.19 Политическая власть: формы и процедуры легитимации политической власти в современной России
- •Вопрос 2.20 Проблема глобализации политических процессов.
- •Вопрос 2.21 Политико-правовые основы современных избирательных процессов
- •Вопрос 2.22 Политико-правовые основы партийного строительства в рф
- •Вопрос 2.23 Политические процессы на постсоветском пространстве.
- •Вопрос 2.25 Природа и сущность политических конфликтов в современном мире.
- •Вопрос 2.26 Понятие структура и функции политической системы.
- •Вопрос 2.27 Демократический режим. Современные теории демократии.
- •Вопрос 2.28 Политическое сознание. Основные политические идеологии современности.
- •Политическая идеология - форма политического сознания, содержащая теоретическое осмысление политического бытия с точки зрения интересов, целей и идеалов определенных социальных групп и слоев.
- •Вопрос 2.29 Региональная политика в рф
- •Вопрос 2.30 Сущность и функции политического лидерства.
- •Функции политического лидерства.
- •Вопрос 3.1 Система государственных финансов: структура и функции.
- •Вопрос 3.2 Финансовая система рф и ее роль в государственном регулировании экономики.
- •Вопрос 3.3 Бюджетная система Российской Федерации, принципы бюджетного устройства.
- •Вопрос 3.4 Бюджет как инструмент государственного регулирования.
- •Вопрос 3.5 Система государственного финансового контроля и (?) ее значение для государственного регулирования экономики.
- •Вопрос 3.6 Налоговая система и налоговая политика в Российской Федерации: практика формирования и реализации.
- •Вопрос 3.7 Денежно-кредитная политика, ее специфика в условиях экономического кризиса.
- •Вопрос 3.9 Управление и финансирование целевых программ на разных уровнях управления.
- •Вопрос 3.10 Национальные проекты, их специфика в решении проблем социально-экономического развития Российской Федерации.
- •Вопрос 3.11 Центральный банк Российской Федерации: его статус и функции.
- •Вопрос 3.12 Банки как общественный институт и их роль в экономике.
- •Вопрос 3.13 Государственный кредит и управление государственным долгом. Государственный долг и инфляция.
- •Вопрос 3.14 Цели, организация и методы антимонопольного регулирования в рф.
- •Вопрос 3.15 Внебюджетные фонды и их роль в реализации социально-экономической политики.
- •Вопрос 3.16 Страхование и страховой рынок в Российской Федерации – формирование, современной состоянии и тенденции развития.
- •Вопрос 3.17 Формы и методы государственного регулирования экономики.
- •Вопрос 3.18 Финансовая политика рф и ее особенности на современном этапе.
- •Вопрос 3.19 Понятие эффективности бюджетных расходов и направления ее повышения.
- •Вопрос 3.20 Задачи методы и практика регулирования внешнеэкономической деятельности с рф
- •Вопрос 3.21 Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в рф.
- •Вопрос 3.22 Национальное планирование и его функции в современной рыночной экономике.
- •Вопрос 3.23 Регион как социально-экономическая система, основы классификации типов регионов рф.
- •Вопрос 3.25 Особые экономические зоны Российской Федерации, как форма территориальной организации.
- •Вопрос 3.26 Государство и финансы предприятия, их состав, источники образования, финансы предприятия.
- •Вопрос 3.27 Государственное регулирование малого предпринимательства.
- •Вопрос 3.28 Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления
- •Вопрос 3.29 Бюджет муниципального образования: формирование, исполнение, контроль
- •Вопрос 3.30 Государственное регулирование инвестиционной деятельности в рф.
Функции политического лидерства.
1 Объединение и согласование различных групп и интересов на основе базовых ценностей и идеалов, признанных обществом.
2. Выработка политического курса, отражающего тенденции прогресса и потребности групп населения.
3 Определение способов и методов осуществления поставленных перед обществом задач.
4. Инициирование необходимых изменений с помощью создания развитых стимулов для населения.
5. Поддержание связей власти и масс с целью предупреждения отчуждения граждан от власти.
6. Гаранта справедливости, законности и порядка
Вопрос 3.1 Система государственных финансов: структура и функции.
Государственные финансы представляют собой систему перераспределительных денежных отношений, регламентированных государством, связанных с формированием и использованием централизованных (общественных) денежных фондов (доходов), необходимых государству для выполнения своих функций. Им присущи три основных признака:
это всегда денежные отношения;
эти денежные отношения вызваны фактом существования государства и носят регламентированный характер;
эти денежные отношения связаны с перераспределением уже распределенного (на уровне хозяйствующих субъектов) валового внутреннего продукта.
Если имеются в наличии все три признака, то эти отношения относятся именно к государственным финансам.
назначение государственных финансов: государственные финансы существуют для финансирования государственных функций. Функциями государства являются как экономические и политические, так и оборонные, культурные и т. д. Сфера интересов такого государства, как Россия, не может ограничиться только внутренними заботами, поэтому к государственным функциям можно добавить действия, связанные с международным сотрудничеством в самых разных сферах.
К сфере государственных финансов относятся отношения между:
- государством и его гражданами при внесении налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
- гражданами и государством при внесении платежей в разные социальные фонды и получение из них соответствующих социальных выплат;
- организациями и государством при уплате последними налогов и сборов и получении финансирования из бюджета; отдельными звеньями бюджетной системы;
- государством (правительством) и центральным банком по регулированию денежно-кредитной системы и фондового рынка.
Государственные финансы являются важным элементом любой финансовой системы. При любом государственном устройстве и системе экономических взаимоотношений государственные финансы являются необходимым звеном, поскольку обеспечивают взаимосвязь между финансами всех субъектов экономики..
Структура государственных финансов . Структуру государственных финансов можно определять с двух точек зрения. Государственные финансы могут быть рассмотрены с точки зрения преемственности к тем или иным органам государственной власти или с позиции разделения государственных финансов на бюджетные и не бюджетные фонды.
1)Рассмотрим государственные финансы с точки зрения структуры государственной власти. Здесь можно выделить федеральные финансы, финансы субъектов РФ и финансы органов местного самоуправления. Данная структура полностью соответствует системе государственного управления страной и может видоизменяться в зависимости от системы государственного регулирования.. Общегосударственными или федеральными финансами распоряжаются государственные органы федерального значения. Здесь определяется направление расходования государственных средств и производится контроль за использованием государственных ресурсов. Именно от точного и продуманного использования федеральных финансов зависит полноценность развития всей национальной экономики. Именно на данном уровне происходит формирование бюджета, в котором отражены все направления развития страны, объемы и источники финансирования данных программ. Кроме того, федеральные финансы являются важным звеном в структуре государственных финансов, поскольку именно на федеральном уровне производится воздействие на экономику с помощью кредитно-денежного, инфляционного, налогового и других рычагов.
К региональным финансам относят финансовые операции, осуществляемые на региональном уровне в целях выполнения государственных функций региона. Данные органы власти обладают относительной самостоятельностью и могут формировать собственные финансовые потоки. Финансы на данном уровне формируются как путем извлечения дохода из собственных источников, так и при использовании ресурсов, предоставляемых федеральным центром.
Местные органы власти формируют, соответственно, местный уровень финансов, или муниципальные финансы, как их часто называют. К местным органам власти относятся самостоятельные органы правления в городах и населенных пунктах. Данные финансы формируются за счет специфических источников и направляются на обеспечение нормального развития и деятельности организаций, необходимых для жителей данного муниципалитета.
Отношения между федеральными, региональными и местными финансами определяются системой межбюджетных отношений. Таким образом, взаимодействие между федеральными и муниципальными финансами тесно связано с бюджетными и внебюджетными фондами, формируемыми как на федеральном, так и на местном уровне.
2)Рассматривая государственные финансы с точки зрения распределения средств по фондам различной направленности, следует отметить, что данные фонды одинаковы по своей сущности на любом уровне. Здесь можно выделить бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы унитарных предприятий.
В зависимости от принадлежности к тому или иному уровню государственного управления можно выделить федеральный бюджет, бюджет субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Таким образом, различаются и все остальные элементы структуры государственных финансов. Соответственно, можно различить финансы государственных казенных унитарных предприятий, финансы предприятий, принадлежащих субъектам РФ и финансы муниципальных унитарных предприятий. Все элементы являются взаимосвязанными и формируют общую структуру государственных финансов.
1.Бюджет является первым и основным элементом системы государственных финансов. Именно на бюджет ложится основная нагрузка финансирования проектов государственных структур управления. Именно в бюджете отражены все доходы и расходы той или иной структуры.
2.Социальные статьи бюджета всегда являлись незащищенными, поскольку денежные средства всегда являются ограниченными и при любом распределении средств денег меньше, чем необходимо. Исторически сложилась система, при которой социальные статьи первыми подвергались сокращению. Тем не менее современное общество невозможно представить без достаточного финансирования социальных программ. В результате средства на финансирование социальных программ необходимо аккумулировать вне бюджета. Именно поэтому широкое распространение получили внебюджетные фонды, формируемые на всех уровнях для эффективного распределения денежных ресурсов в целях финансирования социально значимых программ. Внебюджетные фонды могут включать в себя средства, формируемые самими государственными структурами, и добровольные отчисления граждан. Все внебюджетные фонды имеют четкое предназначение и являются независимыми по отношению к бюджету.
3.Третьим элементом системы государственных финансов является кредит на всех уровнях его предоставления. Потребность в кредите проистекает все из того же постоянного недостатка финансовых ресурсов. Дефицит средств может быть покрыт при помощи использования займов двух типов: внутреннего и внешнего. Причем следует учитывать, что внешний кредит подразумевает не только международные займы, но и кредит, предоставленный другим уровнем финансовой структуры. Например, для муниципального образования внешним будет являться кредит, предоставленный федеральными органами власти.
4.Следующим звеном в структуре государственных финансов являются финансы государственных предприятий. Финансы предприятий, принадлежащих государственным органам, представляют собой не просто периодически пополняемый источник денежных средств, но и возможность увеличения доходности за счет эффективной работы предприятия. Следует заметить, что в основном государству принадлежат заведомо экономически неэффективные, но имеющие большое общественное значение, предприятия. Тем не менее финансы государственных предприятий необходимо учитывать и четко понимать их возможности по представлению дополнительных средств в распоряжение государственных органов власти.
Следует отметить, что рассмотренная нами вертикальная структура государственных финансов присуща всем формам государственного устройства.