- •Вопрос 1.1 Виды управления и особенности социального управления
- •Вопрос 1.2 Особенности государственного управления и менеджмента с бизнес-сообществе.
- •Вопрос 1.3 Понятие метод управления и классификация методов управления
- •Вопрос 1.4 Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.
- •Вопрос 1.5 Теории бюрократии и их современная оценка.
- •Вопрос 1.6 Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание.
- •Вопрос 1.7 Основные системы государственной службы зарубежных стран.
- •1.8 Общие принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
- •Вопрос 1.9 Понятие муниципального управления. Его цели задачи и принципы.
- •Вопрос 1.10 Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •Переговоры - процесс, в котором вырабатываются взаимоприемлемые позиции сторон.
- •Вопрос 1.11 Понятие «эффективность управления» и подходы к ее измерению на разных уровнях государственной власти и управления.
- •Вопрос 1.12 Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении.
- •Вопрос 1.13 Организационная культура и кадровая политика в государственной службе Российской Федерации.
- •Вопрос 1.14 Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.
- •Сюда входят: планирование, организация, мотивация и контроль.
- •В зависимости от значения делятся на основные и не основные.
- •Вопрос 1.15 Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в органах государственной власти и управления.
- •Виды организационных структур управления
- •5.Линейно-функциональная структура управления - структура органов управления, состоящая из
- •Вопрос 1.16 Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •Вопрос 1.17 Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •Вопрос 1.18 Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
- •Вопрос 1.19 Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •1.20 Административная реформа в Российской Федерации: задачи и основные направления реализации.
- •Вопрос 1.21 Контроль как функция управления. Организация контроля исполнений решения в органах государственного управления.
- •Вопрос 1.22 Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта Российской Федерации).
- •Вопрос 1.23 Реформа управления жилищно-коммунальным хозяйством: анализ причин и хода реализации.
- •Вопрос 1.24 Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.
- •Вопрос 1.25 Основные понятия управления рисками в государственном управлении.
- •Вопрос 1.26 Основные направления реформы государственной службы Российской Федерации.
- •Вопрос 1.27 Общие принципы управления городским хозяйством.
- •Вопрос 1.28 Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в Российской Федерации.
- •Вопрос 1.30 Принципы, цели и задачи муниципальной службы в Российской Федерации.
- •Вопрос 2.1 Сущность и признаки права.
- •Вопрос 2.2 Норма права, институт права и система права.
- •Вопрос 2.4 Форма государственного устройства и ее разновидности
- •Вопрос 2.5 Понятие и структура механизма государства.
- •Вопрос 2.6 Правовое государство и его функции
- •Вопрос 2.7 Федеративные отношения и федеративное устройство Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •Вопрос 2.8 Конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
- •Вопрос 2.9 Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •Вопрос 2.10 Конституционная система высших органов государственной власти Российской Федерации.
- •Вопрос 2.11 Глава государства. Президент рф в системе государственного управления.
- •Вопрос 2.12 Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •Вопрос 2.13 Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •Вопрос 2.14 Государственная служба Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •Вопрос 2.15 Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф
- •Вопрос 2.16 Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.
- •Вопрос 2.17 Ответственность государственных служащих. Ограничения и гарантии, связанные с похождением государственной службы.
- •Вопрос 2.18 Организация государственного управления в субъекте Российской Федерации.
- •Вопрос 2.19 Политическая власть: формы и процедуры легитимации политической власти в современной России
- •Вопрос 2.20 Проблема глобализации политических процессов.
- •Вопрос 2.21 Политико-правовые основы современных избирательных процессов
- •Вопрос 2.22 Политико-правовые основы партийного строительства в рф
- •Вопрос 2.23 Политические процессы на постсоветском пространстве.
- •Вопрос 2.25 Природа и сущность политических конфликтов в современном мире.
- •Вопрос 2.26 Понятие структура и функции политической системы.
- •Вопрос 2.27 Демократический режим. Современные теории демократии.
- •Вопрос 2.28 Политическое сознание. Основные политические идеологии современности.
- •Политическая идеология - форма политического сознания, содержащая теоретическое осмысление политического бытия с точки зрения интересов, целей и идеалов определенных социальных групп и слоев.
- •Вопрос 2.29 Региональная политика в рф
- •Вопрос 2.30 Сущность и функции политического лидерства.
- •Функции политического лидерства.
- •Вопрос 3.1 Система государственных финансов: структура и функции.
- •Вопрос 3.2 Финансовая система рф и ее роль в государственном регулировании экономики.
- •Вопрос 3.3 Бюджетная система Российской Федерации, принципы бюджетного устройства.
- •Вопрос 3.4 Бюджет как инструмент государственного регулирования.
- •Вопрос 3.5 Система государственного финансового контроля и (?) ее значение для государственного регулирования экономики.
- •Вопрос 3.6 Налоговая система и налоговая политика в Российской Федерации: практика формирования и реализации.
- •Вопрос 3.7 Денежно-кредитная политика, ее специфика в условиях экономического кризиса.
- •Вопрос 3.9 Управление и финансирование целевых программ на разных уровнях управления.
- •Вопрос 3.10 Национальные проекты, их специфика в решении проблем социально-экономического развития Российской Федерации.
- •Вопрос 3.11 Центральный банк Российской Федерации: его статус и функции.
- •Вопрос 3.12 Банки как общественный институт и их роль в экономике.
- •Вопрос 3.13 Государственный кредит и управление государственным долгом. Государственный долг и инфляция.
- •Вопрос 3.14 Цели, организация и методы антимонопольного регулирования в рф.
- •Вопрос 3.15 Внебюджетные фонды и их роль в реализации социально-экономической политики.
- •Вопрос 3.16 Страхование и страховой рынок в Российской Федерации – формирование, современной состоянии и тенденции развития.
- •Вопрос 3.17 Формы и методы государственного регулирования экономики.
- •Вопрос 3.18 Финансовая политика рф и ее особенности на современном этапе.
- •Вопрос 3.19 Понятие эффективности бюджетных расходов и направления ее повышения.
- •Вопрос 3.20 Задачи методы и практика регулирования внешнеэкономической деятельности с рф
- •Вопрос 3.21 Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в рф.
- •Вопрос 3.22 Национальное планирование и его функции в современной рыночной экономике.
- •Вопрос 3.23 Регион как социально-экономическая система, основы классификации типов регионов рф.
- •Вопрос 3.25 Особые экономические зоны Российской Федерации, как форма территориальной организации.
- •Вопрос 3.26 Государство и финансы предприятия, их состав, источники образования, финансы предприятия.
- •Вопрос 3.27 Государственное регулирование малого предпринимательства.
- •Вопрос 3.28 Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления
- •Вопрос 3.29 Бюджет муниципального образования: формирование, исполнение, контроль
- •Вопрос 3.30 Государственное регулирование инвестиционной деятельности в рф.
Вопрос 2.2 Норма права, институт права и система права.
Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, устанавливаемое и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
Юридическая норма – первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свойственны основные черты права как особого социального явления.
Из этого не следует, однако, что понятия «право» и «норма права» совпадают. Они соотносятся между собой как целое и часть.
К признакам нормы права относят:
1.Общеобязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей);
2.формальная определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов);
3.связь с государством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия – принуждением и стимулированием);
4. представительно обязывающий характер (она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права);
5.системность (она выступает в виде специфической макросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов как гипотеза, диспозиция и санкция).
Выступая «клеточкой» права, норма в тоже время есть сложное образование, обладающее признаком системности, структурированности.
Структура юридической нормы – это упорядоченная совокупность необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны. Таких частей три:
1)гипотеза – элемент нормы права, указывающий на условия ее действия (время, место, субъектный состав и т.п.), который определяется путем закрепления юридических фактов;
2)диспозиция – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии в гипотезе юридических фактов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром;
3)санкция – элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта. Реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными – меры наказания, так и позитивными – меры поощрения.
Совокупность этих элементов обеспечивают функцию нормы по регулированию общественных отношений.
Институт права – это совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений.
Виды институтов:
в зависимости от характера институты подразделяются на
-материальные (институт подряда)
-процессуальные (институт возбуждения уголовного дела)
в зависимости от сферы распространения на
-отраслевые (институт наследования)
-межотраслевые (институт частной собственности)
3)в зависимости от функциональной роли на
-регулятивные (институт мены)
-охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).
Система однородных институтов определенной отрасли права образуется подотрасль права. Так, авторское, изобретательское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; налоговое право – подотраслью финансового права; муниципальное – подотраслью административного права.
Право кроме внешней формы имеет и внутреннюю, под которой понимается его строение.
Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.
Черты системы права:
-ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли, отрасли;
-ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованны, взаимоувязаны, что предает ей целостность и единство;
-она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;
-имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.
Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом, правовая система и система права соотносятся как целое и часть.
