6.Понятие, особенности и виды норм административного права.

Административно правовые нормы - общеобязательные правила поведения, носящие преимущественно императивный характер, опосредующие отношения в сфере гос управления, внутриорганизационные деятельности органов власти, носящие публичный характер и обеспеченные принудительной силой гос-ва. Ей присуще общие (обязательное правило поведения, обеспеченное принудительным механизмом гос-ва)- теоритические и специальные признаки.: 1. Обеспечение публичных интересов 2. Организующие начало в системе регулирования управленческих отношений. 3. Одностороннее властвующие воздействие на поведение участников административных отношений 4. Выражают сущность исполнительной власти 5. Служат интересам установления режима законности и гос дисциплины

Административные нормы классифицируются по видам и формам:

1. По юридическому содержанию:

• Обязывающие

• Управомочивающие

• Дозволительные

• Запрещающие

• Стимулирующие

• Рекомендательные

2. По характеру:

• Регулятивные

• Охранительные

3. По назначению:

• Материальные

• Процедурные

• Процессуальные

4. По юридической силе:

• Законодательные

• Подзаконные административно правовые нормы

5. По территориальному масштабу действия:

• Федеральные

• Региональные

• Межтерриториальные

• Межведомственные

6. По адресату:

• Организация функционирования органов исполнительной власти

• Организация и функ коммерческого сектора

• Граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства

• Гос служащие

• Некоммерческие организации, религиозные

7.Структура админ норм.

Структура админ нормы постоянна, она включает: гипотезу (указание на условия применения административной нормы, её реализации. Подразделяются на абстрактные – содержат общие условия реализации нормы, казуестические – оперяются на четкую определенность частности реализации), диспозицию (само правило поведения выраженное в норме. Оно может быть определенным или относительно – определённым. Могут подразделятся: предписывающие, уполномочивающие и запрещающие), санкции (содержит указания на меры административного наказания применяемые к нарушителю. Так КоАП в качестве наказания закрепляет следующие виды санкций: предупреждение, административный штраф, конфискация предмета и оруди совершения административного правонарушения, дисквалификация, административный арест, административное приостановление дея-ти, лишение специального права управления транспортным средством, выдворения за пределы гос границы, обязательные работы.).

Структура – это её внутреннее строение, и качественная характеристика связи её элементов.

8.Юридическое содержание и юридический характер, как основание классификации административно правовых норм.

Определяющей классификацией административных норм яв-ся их юридическое содержание, данная классификация оперяется на особенности административно-правоаого метода и связана с ним. В соответствии с указанным основание выделяются их виды:

1. Обязывающие (нормы, которые предписывают в определенных условиях совершать исключительно определенные самой нормой действия. Выражаются в качестве обязательного предписания)

2. Запрещающие (устанавливающие запрет на совершение определенных действий в условиях. Сформулированных в норме. Запреты могут носить общий или специальный характер.)

3. Уполномачивающие или дозволительные (в них закреплена возможная модель поведения субъекта, в рамках требований конкретной нормы, причем поведение субъект определяет самостоятельно и оно не должно выходить за пределы принципа законности и содержания данной нормы)

4. Стимулирующие или поощрительные (обеспечивают при помощи использования моральных и материальных средств достижение должного поведения субъектов административных правонарушений)

5. Рекомендательная (отличается некоторым своеобразием, в силу отсутствия её обязательного характера, как правило данные нормы опосредуют или регулируют отношения гос органов управления и некоммерческих организаций)

6. Ограничивающие (устанавливающие некоторые препятствия к осуществлению определенных прав, носят специальный характер.)

По юридическому характеру:

• Охранительные (на обеспечение соблюдения законности и правопорядка. К их числу относятся нормы устанавливающие юридическую ответственность за нарушения норм действующего законодательства. Например, административная ответственность установлена за нарушение требований жилищного гражданского, трудового, земельного, акционерного и иного законодательства)

• Регулятивные (обеспечивают воздействие на поведение участников административных отношений, закрепляя их права и обязанности в том числе детализирую последовательность их действий в рамках административно процедурной дея-ти. Например, при лицензировании, регистрации, аккредитации)

В административно-правовой литературе встречается точка зрения в соответствии с которой по юридическому характеру выделяются иные виды административно-правовых норм: материальные, процедурные и процессуальные.