- •1.Понятие, предмет и метод административного права
- •2.Управление и соотношение административного права с другими отраслями.
- •3.Принципы, ф-ции и система.
- •4.Формирование и развитие науки админ права в россии. Наука админ права и наука управления.
- •6.Понятие, особенности и виды норм административного права.
- •7.Структура админ норм.
- •8.Юридическое содержание и юридический характер, как основание классификации административно правовых норм.
- •9.Реализация норм административного права.
- •10.Действие админ-прав норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •11. Источники админ права.
- •12. Админ договор.
- •13. Конституция рф.
- •14. Коап рф.
- •15. Систематизация источников админ права.
- •16. Понятие и особенности админ отношений.
- •17. Виды административных правоотношений.
- •18.Структура административных правоотношений (общая теория).
- •20.Юридические факты.
- •21. Исторический опыт разделения властей и механизм гос управления.
- •22. Гос управление.
- •23. Принципы гос управления.
- •24.Признаки и принципы исполнительной власти.
- •Обеспечение законности и соблюдение конституционного порядка в стране
- •25. Содержание исполнительно-распорядительной деятельности. Роль органов исполнительной власти.
- •26. Правовое государство и гражданин: принципы взаимоотношений.
- •27.Гражданин как субъект админ права. Единство прав и обязанностей граждан в сфере гос управления.
- •28.Админ-правовые гарантии прав граждан.
- •29.Админ-правовой статус иностранца и лиц без гражданства.
- •30.Правовое положение органов исполнительной власти и их компетенция.
- •31.Соотношение понятий: орган гос власти, орган исполнительной власти и орган гос управления.
- •31.Внутренняя структура органов гос управления.
- •33.Система и структура органов исполнительной власти.
- •34. Полномочия президента рф в области государственного управления.
2.Управление и соотношение административного права с другими отраслями.
Это выявление общих и особенных положений, которые им присущи. Соотношение проводится по следующим критериям: предмет отрасли, метод, принципы и источники.
Соотношение с конституционным правом.
Конституционное право относительно административного яв-ся фундаментальной, базовой отраслью, поскольку административное право выделилось из конституционного. Конституционное право создает конституционные основы административно-правового регулирования. Административное право развевает и конкретизирует положения конституции. К таким положениям относится:
Гос устройство
Устройство и организация гос исполнительной власти
Принципы взаимодействия гос органов
Основы правового положения личности
Указанные отрасли объединяют их в публично-прав характер. Не влияет на их самостоятельность, что обусловлено особенностями механизмов их правового регулирования.
СООТНОШЕНИЕ С ГРАЖДАНСКИМ ПРАВОМ.
Объединяет данные отрасли то, что их нормы регулирует имущественные отношения , но их дифференциация в этой части обусловлена особенностями правового регулирования этих отношений. В соответствии со ст 2 ГКРФ к имущественным отношениям основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе административным отношениям, гражданское право не применяется, если иное не предусмотрено законом. Обусловлено это характером гражданско прав-го регулирования, которое основано на свободе волеизъявления и равенстве сторон. Для административноо права напротив характерным яв-ся подчинение одного субъекта другому и в имущ отношениях гос органы выступают не как равноправный участник а как властный субъект. Также указанные отрасли объединяет, то что административные акты могут яв-ся основанием изменения, возникновения и прекращения прав и обязанностей.
СООТНОШЕНИЕ С ТРУДОВЫМ ПРАВОМ.
Трудовое право сравнивают с административным, как правило, на примере институтов государственной службы и административного принуждения. В системе государственной службы в определенных пределах действуют нормы трудового законодательства. Такое положение устанавливается федеральными законами «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» содержатся рекомендации судам по применению трудового законодательства к отношениям, регулируемым нормами публичного служебного права. Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства РФ.
СОООТНОШЕНИЕ С ФИНАНСОВЫМ.
Финансовое право как система правовых норм, регламентирующих финансовую деятельность государства, основывается в определенных сферах и пределах на методах, используемых в системе административно-правового регулирования. Административно-правовые нормы устанавливают порядок осуществления финансовой деятельности государства, правовой режим деятельности налоговых органов, систему государственного финансового контроля, административную ответственность за совершение нарушений в финансово-правовой, бюджетной или налоговой сферах. Современная концепция методов правового регулирования финансовых отношений включает в себя применение дозволительного, обязывающего, запрещающего, рекомендательного, поощрительного, договорного, согласительного правовых методов при юридической регламентации отношений, возникающих в процессе осуществления финансовой деятельности государства, субъектов РФ и муниципальных образований.
Метод финансового права является самостоятельным, оригинальным инструментом правового регулирования, специфика которого проявляется в его властно-имущественном характере, обусловленном особенностями предмета данной отрасли права, а также непосредственной связью с финансовой политикой государства.
СООТНОШЕНИЕ С УГОЛОВНЫМ.
Административное право, уголовное, а также уголовно-исполнительное право используют одинаковый метод правового регулирования — запрет, за нарушение которого наступает соответственно административная или уголовная ответственность. В уголовном праве установлена ответственность за преступления против интересов государственной и муниципальной службы, а также за нарушения правил, устанавливаемых нормами административного права (например, в области осуществления предпринимательской деятельности, против военной службы, против общественной безопасности и общественного порядка). Правоохранительная служба осуществляет свои задачи и функции в сфере действия как уголовного, так и административно-деликтного права. Управление в области исполнения уголовных наказаний основывается на традиционных характеристиках государственного управления, обеспечивающего выполнение конкретных задач уголовно-исполнительного права.