
- •1.Понятие, предмет и метод административного права
- •2.Управление и соотношение административного права с другими отраслями.
- •3.Принципы, ф-ции и система.
- •4.Формирование и развитие науки админ права в россии. Наука админ права и наука управления.
- •6.Понятие, особенности и виды норм административного права.
- •7.Структура админ норм.
- •8.Юридическое содержание и юридический характер, как основание классификации административно правовых норм.
- •9.Реализация норм административного права.
- •10.Действие админ-прав норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •11. Источники админ права.
- •12. Админ договор.
- •13. Конституция рф.
- •14. Коап рф.
- •15. Систематизация источников админ права.
- •16. Понятие и особенности админ отношений.
- •17. Виды административных правоотношений.
- •18.Структура административных правоотношений (общая теория).
- •20.Юридические факты.
- •21. Исторический опыт разделения властей и механизм гос управления.
- •22. Гос управление.
- •23. Принципы гос управления.
- •24.Признаки и принципы исполнительной власти.
- •Обеспечение законности и соблюдение конституционного порядка в стране
- •25. Содержание исполнительно-распорядительной деятельности. Роль органов исполнительной власти.
- •26. Правовое государство и гражданин: принципы взаимоотношений.
- •27.Гражданин как субъект админ права. Единство прав и обязанностей граждан в сфере гос управления.
- •28.Админ-правовые гарантии прав граждан.
- •29.Админ-правовой статус иностранца и лиц без гражданства.
- •30.Правовое положение органов исполнительной власти и их компетенция.
- •31.Соотношение понятий: орган гос власти, орган исполнительной власти и орган гос управления.
- •31.Внутренняя структура органов гос управления.
- •33.Система и структура органов исполнительной власти.
- •34. Полномочия президента рф в области государственного управления.
Исполнительная (обеспечение исполнения конституции, фз, и законов субъектов рф)
Правозащитная (соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина)
Соц-экономическая (обеспечительная) (создание условий для развития админ-полит, экономической, соц-культ сфер)
Обеспечение законности и соблюдение конституционного порядка в стране
Регулятивная (руководство контроль, координация, учёт и планирование)
Юрисдикционная (наделение органов исполн власти полномочиями по применению к юрид и физ лицам мер гос принуждения негос (админ) принуждения)
Нормотворческая (предоставление возможности разрабатывать и принимать нпа органов испол власти в пределах их компетенции)
В юридической лит-ре сущ иной подход к классификации ф-ций:
Обеспечение безопасности личности общества и гос, включ обеспечение обороны обществ порядка
Обеспечение развития экономики (руководство с\х, промышленностью, обеспечение сбора налогов)
Обесепчение реализации соц политики, включающая образование, здравоохранение., итд.
Осуществление связи с иными гос-вами
Принципы реализации исполн власти:
Разделение властей
Демократие
Федерализм
Сочитание централиз и децентрализ
Единство ситемы органов исполн власти
Ответственности перед обществом
Законности
Гласности
Признание, соблюдение и защиты прав и свобод
25. Содержание исполнительно-распорядительной деятельности. Роль органов исполнительной власти.
Признаком государственного управления является исполнительно-распорядительный характер этого вида государственной деятельности. Этот признак отражает особенности исполнительской деятельности органов государственного управления и их должностных лиц по практической реализации общих требований и предписаний законов и актов президентской власти.
Органы государственного управления исполняют требования законов и других общих предписаний президентской и правительственной власти через систему исполнительно-распорядительных управленческих действий, выражаемых в принимаемых ими административно-правовых актах и организационно-исполнительских действиях. Они исполняют законы распоряжаясь.
Государственное управление как деятельность органов исполнительной власти выступает одновременно и как распорядительная деятельность, то есть органы исполнительной власти выступают не как пассивные исполнители закона, воли законодательного или вышестоящего по вертикали органа, но как органы, обладающие властными полномочиями, предпринимающие управленческие действия по собственной инициативе, реагирующие посредством властных решений на перемены в управленческой ситуации.
Следует подчеркнуть, что исполнительная ветвь власти имеет дело с таким объектом управления, который характеризуется быстрыми изменениями, появлением новых проблем, возникновением критических ситуаций. Этим объясняется наделение органов исполнительной власти правом издавать предписания для нижестоящих органов - подзаконные нормативные и индивидуальные акты.
Распорядительную деятельность органов исполнительной власти нельзя противопоставлять исполнительной, в государственном управлении исполнения и повеления следует рассматривать как две стороны одной медали: исполняя законы, орган исполнительной власти своими предписаниями приводит в движение всю административную машину.