22. Гос управление.

В своей деятельности органы гос управления, используют регламентированные методы управления (УБЕЖЕДНИЕ И ПРИНУЖДЕНИЕ), обличенные в соответствующую правовую форму.

Для гос управления как вида соц управления характерным яв-ся выделение следующих признаков:

1. Существование в пределах соц связей и совместной дея-ти его участников.

2. Обеспечивает упорядочивание совместной дея-ти

3. Основным объектом управляющего воздействия яв-ся волевые акты (поведение) субъектов общ дея-ти

4. Существование особого механизма реализации гос управления

В узком смысле гос управление рассматривается как самостоятельный вид дея-ти органов гос власти и управления, основным из которых яв-ся органы исполнительной власти и их дея-ти.

В основе анализа понятия и сущности гос управления лежат не только правовые теории и их методология, но и средства присущие кибернетики, социологии.

В литературе в этой связи гос управление рассматривается также как и многоаспектная категория:

1. С организационной точки зрения гос управление – это властное воздействие одного субъекта на другой.

2. Регулирующая дея-ть обеспечивающая воздействие на объекты управления в пределах законности в различных сферах общ жизни и хоз дея-ти

3 основные подхода к пониманию гос управления:

1. Кибернетический (Целенаправленное организованное воздействие гос на отдельные сферы общественной жизни для их совершенствования и упорядочивания в соответствии с целями внутренней гос политики)

2. Правовой (вид гос деятельности осущ органами гос власти)

3. Политологический (управление с помощью организации и контроля их дея-ти)

Конституция термин гос управления не использует, что не должно порождать оснований отказа от него, как противоречащее админ-прав доктрине и содержанию отдельных нормативных актов действующего законодательства.

Гос управлению присущи след спец признаки:

1. Носит подзаконный характер, т.к осущ на основание и во исполнение законов, что изначально предопределено сущностью и содержанием исполнит власти

2. Субъектам гос управления яв-ся органы исполнит власти

3. Предметным содержанием гос управления яв-ся исполнение законов регулирующих все сферы общественной жизни

4. Правовой характер

Ф-ции гос управления:

1. Анализ ситуации

2. Планирование

3. Прогнозирование

4. Программирование

5. Информационное обеспечение

6. Регулирование

7. Организация

8. Координация

9. Контроль

10. Целенаправленность

Для гос управления осуществляет особый порядок его осуществления.

Стадии: определение целей и задач, подготовка и принятие решений, организация выполнения принятых решений, контроль за их выполнением;

Характерной чертой как государственного управления, так и управления общественного является то, что государство гарантирует одинаковую правовую судебную защиту граждан как от действий (решений) органов государственного управления, местного самоуправления, так и общественных объединений и их органов.