19. Правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства

Малые предприятия – коммерческие организации различных организационно-правовых форм, осуществляющие предпринимательскую деятельность в небольших масштабах, соответствующие определенным требованиям, установленным действующим законодательством. Субъектами малого предпринимательства являются малые предприятия и индивидуальные предприниматели.

Критерии отнесения субъектов хозяйствования к малому предпринимательству содержатся в Законе о поддержке малого предпринимательства. К субъектам малого предпринимательства Закон относит индивидуальных предпринимателей и коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъектов, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает определенных предельных уровней в зависимости от сферы деятельности организаций. Так, численность работников малых предприятий в промышленности, строительстве, на транспорте не должна превышать 100 человек; в сельском хозяйстве, в научно-технической сфере – 60 человек; в оптовой торговле – 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

Для отнесения организаций к числу малых предприятий применяются два критерия:

• относительная экономическая независимость от других лиц, лиц, не являющихся малыми предпринимателями;

• численность работников в зависимости от сферы деятельности.

К числу малых могут относиться только хозяйственные общества – акционерные, с ограниченной и дополнительной ответственностью, поскольку только эти коммерческие организации имеют уставные капиталы. В товариществах – складочные капиталы, а в производственных кооперативах – паевые фонды. К числу малых Закон не относит государственные и муниципальные предприятия.

Налоговый кодекс, устанавливая в гл. 26.2 упрощенную систему налогообложения, содержит иные критерии определения малого предпринимательства.

Главное условие, позволяющее организации перейти на упрощенную систему налогообложения, – по итогам 9 месяцев доход от реализации не превышает 11 млн руб. Средняя численность независимо от сферы деятельности организации не может превышать 100 человек. Стоимость имущества не может превышать 100 млн руб. В НК приводится исчерпывающий переченьтаких организаций.

Для субъектов малого предпринимательства действуют следующие системы налогообложения:

• общеустановленная для всех субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

• упрощенная система налогообложения;

• система исчисления единого налога на вмененный доход.

Субъекты малого предпринимательства нуждаются для своего развития в мерах государственной поддержки. Законодательство декларирует большое количество мер государственной поддержки. Мероприятия государственной поддержки аккумулируются в Федеральной и региональных программах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства. Многие мероприятия не реализованы.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учёта НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ от 22 июля 2008 года № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для какждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». Данные пределы с 1 января 2008 года составляют:

-  для микропредприятий – 60 млн. рублей;

-  для малых предприятий – 400 млн. рублей;

-  для средних предприятий – 1000 млн. рублей.