60.Понятие личности. Связь личности с государством и правом.

Прежде

чем говорить о связи личности с государством и правом, необхо­димо выяснить, что же понимается под личностью и какой смысл принято вкладывать в это понятие. В справочной литературе сло­ву «личность» обычно придаются следующие значения: это чело­век, выступающий носителем каких-нибудь свойств', человек, выступающий в качестве субъекта социальных отношений и сознательной созидательной деятельности². Аналогичные трактовки личности даются философскими словарями. Так, в одном из них личность определяется как человек со своими социально обу­словленными и индивидуально выраженными качествами: интел­лектуальными, эмоциональными, волевыми .

Из приведенных положений видно, что личность - это, пре­жде всего, человек. Поэтому, когда речь идет о личности, о ее связи с государством и правом, под ней всегда подразумевается человек. Вместе с тем личность и человек — это не совсем одно и то же. В научной литературе данные понятия принято различать. И дело здесь не в том, что личностями надо признавать людей, обладающих какими-то особыми качествами, исключительными способностями, яркой индивидуальностью, как полагают отдель­ные исследователи, а в том. что понятия «человек» и «личность» несут различную смысловую нагрузку. Человек — это биосоциальное, природно-общественное существо, в котором тесно пере­плелись природные и социальные качества. Он - представитель, прежде всего, природного, естественного мира со всеми прису­щими ему биологическими, физическими, физиологическими, психическими и прочими свойствами. Но одновременно он — представитель и социального мира, обладающий определенными социальными качествами (мышлением, речью, способностью создавать орудия труда и т. д.). При этом решающая роль при­надлежит именно социальным качествам, которые выделяют че­ловека из мира природы и включают его в систему общественных отношений. Последние как раз и определяют социальную сущ­ность человека. Как отмечал К. Маркс, сущность человека «в своей действительности есть совокупность всех общественных отношений»¹. Совокупность социальных свойств, качеств чело­века охватывается понятием «личность». Поэтому личность — это не просто человек, а человек, обладающий определенными соци­альными качествами и включенный в систему общественных от­ношений. По выражению все того же К. Маркса, «сущность "осо­бой личности" составляет не ее борода, не ее кровь, не ее абст­рактная физическая природа, а ее социальное качество» .

Личность как человек, обладающий определенными соци­альными качествами и включенный в систему общественных от­ношений, в государственно-организованном обществе не может не быть связана с государством и правом. В таком обществе го­сударство, как известно, является официальным представителем и выразителем публичной власти - власти всего общества. ГЗта власть распространяется на всех без исключения членов общест­ва, и ее веления носят общеобязательный характер, т. е. распро­страняются опять же на всех членов общества. Более того, эта власть распространяется и на других лиц, которые оказываются на территории соответствующего государства, например, ино­странцев. Поэтому" любая личность, проживающая или временно находящаяся на территории государства, всегда связана с госу­дарством и его позитивным правом.

Связь личности с государством и правом (позитивным) но­сит самый разнообразный характер, поскольку зависит от раз­личных обстоятельств: конкретных исторических условий, поли­тического режима, социального положения личности, ее возраста, пола, наличия у нее определенной профессии, занимаемой долж­ности и т. д. Но, прежде всего, связь личности с государством и правом зависит от принадлежности личности к конкретному го­сударству, от того, в каком политико-правовом качестве выступа­ет личность по отношению к этому государству: гражданина, иностранца или лица без гражданства.

Гражданин - это лицо, принадлежащее территориально и юридически к конкретному государству. Правда, гражданами обычно называют лиц, территориально и юридически принадле­жащих к государствам с республиканской формой правления, а в государствах с монархической формой правления таких лиц чаще всего именуют подданными («подданные Его Величества»). Вместе с тем в современных развитых странах эти понятия упот­ребляются как равнозначные, поскольку правовое положение личности в республиках и монархиях почти ничем не отличается. Лишь в некоторых странах (например, в странах Арабского Вос­тока, Африки) различие между гражданами и подданными еще сохраняет свое значение, так как население в монархических го­сударствах этих стран воспитывается в традициях личной пре­данности монарху.

Связь личности с государством и правом, когда личность выступает в качестве гражданина или подданного, является наи­более тесной. Личность, будучи гражданином (подданным) госу­дарства, пользуется всеми юридическими правами, установленными данным государством, а также несет перед государством все юридические обязанности. Государство же в свою очередь гарантирует личности ее права, защищает ее, покровительствует ей за границей.

Иностранец - это гражданин (подданный) другого государ­ства. Связь личности с государством и правом, когда она высту­пает в качестве иностранца, является не такой тесной, как у граж­дан. Иностранцы, как правило, не обладают многими политиче­скими правами, не могут занимать отдельные должности (напри­мер, должности, связанные с государственными или военными секретами, работать на радио, телевидении, быть судьями, проку­рорами, нотариусами и т. д.), не несут некоторых обязанностей (например, не обязаны служить в армии страны пребывания). В то же время иностранцы пользуются многими правами, что и граждане государства, а также обязаны исполнять законы и дру­гие нормативные акты страны пребывания. В случае совершения преступления или иного правонарушения они несут ответствен­ность по законодательству этой страны.

Лицо без гражданства (апатрид) - это лицо, не являющееся гражданином какого-либо государства. Его связь с государством и правом во многом аналогична связи с государством и правом иностранца. Лица без гражданства тоже не обладают многими политическими правами, не могут занимать отдельные должно­сти, не несут некоторых обязанностей. Вместе с тем в отличие от иностранцев они не пользуются дипломатической защитой како­го-либо государства.