50.Государство, право и религия.

Религию (от лат. «ге-1щю» — набожность, святыня, предмет культа) принято опреде­лять как мировоззрение, мироощущение и соответствующее по­ведение, которые основаны на вере в сверхъестественные силы или существа - Бога или богов, являющихся предметом поклоне­ния. Религия — это совокупность идей, взглядов, представлений относительно природы, общества и самого человека, а также пра­вил поведения, основанных на религиозном мировоззрении. В от­личие от науки религия основывается не на знании, а на вере. Для ее усвоения не требуется почти никаких знаний. Это обеспечивает ей массовость и глубокое проникновение в сознание и быт людей.

Религия возникла в глубокой древности, в условиях перво­бытного общества и явилась одной из первых форм общественно­го сознания. Первоначально религия выступала в форме фети­шизма, когда объектами религиозного поклонения являлись не­одушевленные предметы (фетиши). Позднее, уже в процессе раз­ложения первобытнообщинного строя на смену фетишизму при­ходит политеизм - многобожие. Политеизм - это форма религии, при которой верующие поклоняются многим богам одновремен­но, так как каждый из богов ведает определенной областью есте­ственной природы или человеческой деятельности. Политеизм стал базой для формирования мощных жреческих организаций, которые активно участвовали в политической жизни государства. Жрецам в государстве отводилось особое место. Высшие жрече­ские должности в государстве занимали, как правило, цари или правители. Все остальные жрецы находились у них в подчине­нии. Впоследствии, спустя несколько веков, появляются мировые религии - буддизм (У1-У вв. до н. э.), христианство (Т в.) и ислам (VII в.). На смену политеизму приходит монотеизм (вера в одного бога). С появлением мировых религий возникает церковь (от греч. пкеНакч». «епк/а»; букв. - божий дом) и получает развитие учение о Боге (теология).

Связь государства и права с религией на протяжении исто­рии носила достаточно сложный и подчас противоречивый ха­рактер. В частности, если говорить о связи с религией государст­ва, то эта связь приобретала самые разнообразные формы. Она выражалась то в противоборстве светской (государственной) и духовной (религиозной) властей за верховенство, то в их полном слиянии, то в их тесном союзе и взаимной поддержке, то в верхо­венстве церковной власти над государственной, то в верховенст­ве государственной власти над церковной.

Характер связи государства с религией зависит от многих факторов и в первую очередь от того, какое положение занимают в обществе религия и церковь (религиозные объединения), какова форма государственного правления, каков правовой режим рели­гии и церкви (религиозных объединений) в государстве.

Религия и церковь, как правило, всегда играли важную роль в жизни общества, но не всегда занимали господствующее в нем положение и их взаимоотношения с государством не всегда строились одинаково. В зависимости от этого вкладывались раз­личные типы государства. Современная отечественная теория государства и права, исходя из связи государства с религией, вы­деляет, как уже ранее отмечалось, четыре типа государства: свет­ские, клерикальные, теократические и атеистические.

В светских государствах взаимодействие государства с ре­лигией характеризуется тем, что все виды религиозных организа­ций отделены от государства. Для правового режима религии и церкви в светском государстве (его обычно называют режимом отделения церкви от государства) главным является следующее:

1) никакая религия не может устанавливаться в качестве го­сударственной или обязательной;

2) государство не вправе контролировать отношение своих граждан к религии;

3) религиозные объединения отделены от государства и рав­ны перед законом;

4) государство регулирует деятельность религиозных орга­низаций, осуществляет за ними контроль, но не вмешивается в их внутреннюю деятельность, если не нарушается действующее за­конодательство;

5) государство не оказывает ни одной из конфессий ни мате­риальной, ни финансовой, ни какой-либо другой помощи;

6) государство охраняет законную деятельность религиоз­ных организаций, обеспечивает их равенство перед законом, про­возглашает и юридически закрепляет свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и рас­пространять религиозные и иные убеждения и действовать в со­ответствии с ними;

7) религиозные организации не могут участвовать в полити­ческой жизни общества, вмешиваться в дела государства и вы­полнять каких-либо государственных функций.

В настоящее время режим отделения церкви от государства и статус светского государства закреплены, как правило, в госу­дарствах с республиканской формой правления (Российской Фе­дерации, Германии, Франции и др.). В Российской Федерации данный режим закреплен в ст. ст. 14 и 28 Конституции РФ, а так­же в Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. «О свободе со­вести и о религиозных объединениях».

В клерикальных государствах связь государства с религией и религиозными организациями характеризуется режимом госу­дарственной религии и церкви. Данный режим проявляется в следующем:

1) та или иная религия официально имеет статус государст­венной и занимает привилегированное положение по сравнению с другими конфессиями;

2) имеет место тесное сотрудничество государства и церкви в различных сферах общественной жизни (например, в воспита­нии подрастающего поколения);

3) за церковью государство признает право собственности на довольно широкий круг объектов (землю, здания, сооружения, предметы культа и т. д.);

4) церковь получает от государства различные субсидии и материальную помощь, налоговые льготы;

5) церковь наделяется рядом юридических полномочий (в основном в области брачно-семейных отношений);

6) церковь имеет право участвовать в политической жизни страны, а также свое представительство в государственных органах.

В клерикальных государствах, несмотря на наличие государ­ственной религии, слияния государства и церкви, тем не менее, не происходит. Считается, что объявление той или иной религии государственной, свидетельствует об уважении со стороны госу­дарства религии, исповедуемой большинством населения.

К клерикальным государствам в настоящее время относятся Великобритания, где официальной государственной церковью является англиканская церковь, возглавляемая королевой. Дания, Норвегия, Швеция и некоторые другие.

В теократических государствах связь государства и религии является наиболее тесной. Здесь зачастую имеет место полное слияние государства с религией. В литературе в качестве основных отмечаются следующие черты теократического государства:

1) государственная власть принадлежит церкви и государст­во, таким образом, выступает не только как политическая, но и как религиозная организация;

2) глава государства, как правило, одновременно является высшим религиозным деятелем, верховным священнослужите­лем, в руках которого сосредоточены значительные полномочия;

3) имеет место жесткая централизация государственного ап­парата, отсутствует разделение властей;

4) создание политических партий, как правило, запрещено (Бутан, Иран, Непал, Саудовская Аравия);

5) существует примат религии над правом. Регулирование основных сторон общественной жизни осуществляется религиоз­ными нормами, которые, по сути дела, и являются правом;

К теократическим государствам относятся Иран, Марокко, Пакистан, Саудовская Аравия и др.

Наконец, атеистическим государствам, так же как и свет­ским, присущ режим отделения религии и церкви от государства. Однако здесь взаимодействие государства с религией и церковью нередко приобретает гипертрофированные формы: религиозные организации либо запрещаются, либо, так или иначе, преследу­ются властью.

Взаимодействие атеистических государств с религией и цер­ковью обычно выражается в следующем:

1) религиозные организации либо запрещаются, либо нахо­дятся под жестким контролем государства;

2) церковь лишается экономической основы — своей собст­венности;

3) религиозные объединения не являются юридическими ли­цами и не могут совершать юридически значимых действий;

4) запрещается проведение в общественных местах религи­озных проповедей, религиозных обрядов и ритуалов;

5) запрещается издание и распространение религиозной ли­тературы;

6) нередко в отношении священнослужителей и даже ве­рующих государство применяет репрессии;

7) свобода совести зачастую сводится к свободе пропаганды атеизма.

Государством воинствующего атеизма был Советский Союз (особенно в первые годы своего существования), а также некото­рые социалистические страны. Например, в социалистической Албании Конституцией 1976 г. вообще была запрещена всякая религия.

Не менее сложной является связь религии и права. На про­тяжении веков эта связь тоже постоянно менялась и проявляла себя по-разному. Наиболее тесной она была в древних и средне­вековых государствах. В литературе отмечается, что «по сути де­ла нет ни одной системы древнего писанного права, не включав­шей религиозных предписаний и ритуальных правил» . Напри­мер, немало ритуальных элементов содержится в Законах XII таблиц, а в законах Хаммурапи, законах Моисея и некоторых других законодательных актах древних восточных государств многие нормы права настолько тесно переплетены с религиозными нормами, что подчас невозможно различить, где религиозная норма, а где правовая.

В эпоху феодализма в Западной Европе получает широкое распространение каноническое право, а в исламских странах -мусульманское право. В этих правовых системах религия и право были переплетены самым тесным образом и практически нераз­личимы. Кроме того, специфика данных правовых систем состоя­ла в том, что они не знали государственных границ и распростра­няли свое действие на всех верующих независимо от того, где они находились, и на все страны, где соответствующая религия была господствующей.

Начиная с Нового времени, право в странах Западной Евро­пы постепенно освобождается от влияния религии и под воздей­ствием юридического мировоззрения, пришедшего на смену тео­логической идеологии, приобретает преимущественно светский характер. В то же время, обособляясь от религии, правовые сис­темы стран Западной Европы полностью с ней не порывают, по­скольку многие нормы права по-прежнему находят в религии нравственную и духовную опору. Десакрализания (освобождение от религии) европейского права оказала заметное влияние и на другие правовые системы в плане освобождения их от влияния религии. Вместе с тем до настоящего времени сохраняют свое значение религиозные правовые системы, к коим относятся му­сульманское право, индусское право и иудейское право. В этих правовых системах по-прежнему не существует различия между правовыми и религиозными нормами. Право и религия слиты в них в одно целое.

Таким образом, соотношение права и религии в различные исторические эпохи, в различных цивилизациях и в различных регионах мира различно.